Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие требования заявитель вправе установить в тексте жалобы по 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Почему жалобу могут не принять.
N 99 «Об установлении дополнительных требований…», так как не зарегистрирован в установленном порядке. По условиям документации срок действия договора аренды недвижимого имущества должен составлять не менее 2 лет. Позиция заявителя.
Контрольный орган в сфере закупок в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы. 14. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке. 15.
Информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно. Сведения, составляющие государственную тайну, в единой информационной системе не размещаются.
Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Суд откажет в удовлетворении требования о признании торгов недействительными, мотивируя тем, что заключенный контракт исполнен, в связи с чем признание торгов недействительными и приведение сторон государственного контракта в первоначальное положение невозможны.
Содержание:
Какие требования заявитель вправе установить в тексте жалобы по 44 ap
Таким образом, оспариваемые решение и предписание Пермского УФАС России являются законными и обоснованными, совокупность оснований, указанных в ст. 198, 201 АПК РФ для признания решения и предписания антимонопольного органа недействительными, арбитражным судом первой инстанции не установлена.
Например, участник закупки предполагает, что другие участники электронного аукциона подали заявки, не соответствующие требованиям документации о проведении электронного аукциона. При этом участник закупки не указывает, в чем конкретно заключается незаконный допуск иных участников закупки по результатам рассмотрения первых частей заявок.
Контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения.
Особое внимание следует обратить на контактные данные участника закупки (факс и адрес электронной почты, в частности). Отсутствие указанных сведений может стать поводом для отказа в рассмотрении жалобы. Вместе с тем важно понимать не буквальное толкование данной нормы, а ее назначение. Жалоба должна содержать контактные данные, позволяющие связаться с участником закупки.
Как рассматривается
За два рабочих дня после поступления жалобы контрольный орган решает, вернуть ее из-за несоответствия требованиям 44-ФЗ (ч. 11 ст. 105) или рассмотреть. В ЕИС публикуют уведомление и сообщают заказчику, поставщику и оператору торгов о решении.
Не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения спора его участники направляют в Антимонопольную службу возражения и обоснования. Контрольный орган на коллегиальной основе рассматривает информацию по делу в течение пяти рабочих дней с даты поступления документа о противоправных действиях. Он блокирует процесс заключения контракта, остальные действия заказчик обязан делать в срок, который определен законом о контрактной системе. Например, публиковать протоколы рассмотрения вторых частей заявок.
По результатам рассмотрения контролеры решают признать жалобу:
- Необоснованной.
- Частично обоснованной.
- Обоснованной.
В последних двух случаях, как правило, выдают предписание устранить нарушения, которые обнаружили в ходе разбирательства. Например, изменить закупочную документацию, пересмотреть итоги закупки или аннулировать их.
Решение и предписание ФАС публикует в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты принятия и направляет их поставщику, заказчику и оператору. Если решение ФАС не удовлетворяет участников, они в течение трех месяцев обращаются в суд с заявлением (ч. 1, 4 ст. 198 АПК РФ).
Шаг 2. Собираем доказательную базу
Составляя образец, как написать жалобу в УФАС по 44-ФЗ, помните, что в обращении заявитель подробно излагает, какие действия или решения госзаказчика или оператора не являются законными, подкрепив выводы документами. Для аргументации используются:
- закон о контрактной системе, 135-ФЗ и другие федеральные законы;
- подзаконные акты: постановления правительства, приказы, распоряжения;
- разъяснительные письма Минфина, Минэкономразвития, ФАС;
- арбитражная практика: решения и постановления судов;
- решения УФАС, особенно убедительны для комиссии решения, которые вынесены в том же УФАС их коллегами или комиссией.
Шаг № 3. Составляем обращение
Образец обращения в ФАС по 44-ФЗ имеет такую логику:
- первая часть — вводная, в ней излагается формальная информация: наименование УФАС, в который направляется документ, наименования заявителя и лица, на которого он жалуется, их адреса, электронные адреса, телефоны, ИНН и ОГРН, номер и предмет закупки, наименование ресурса, на котором она опубликована;
- основная часть — аргументирующая. Заявитель излагает подробно, какие действия он считает незаконными, и приводит доказательства;
- в финальной части необходимо подытожить сказанное и указать требования, которые предъявляет заявитель, например: провести проверку, приостановить процедуру, выдать предписание об устранении нарушений.
Заявитель подает обращение в связи с конкретными действиями или бездействием заказчика. Но каждое обращение в УФАС — это повод для полной внеплановой проверки документации, поэтому, даже если претензии заявителя необоснованны, это не страхует госзаказчика от приостановления закупки или выявления нарушений.
Сроки и порядок рассмотрения
Для Федеральной антимонопольной службы существуют сроки, в течение которых жалоба будет оцениваться и рассматриваться по существу:
- чтобы принять поданный пакет документов, указанной службе дается два рабочих дня с момента поступления в ее секретариат всего пакета документов;
- после принятия жалобы к производству заказчик должен быть уведомлен уполномоченными сотрудниками данной службы в течение трех дней с даты принятия ее к производству;
- рассмотрение всего пакета документов по существу происходит в срок не более пяти дней с момента принятия жалобы;
- чтобы изготовить решение в его полном и доступном к применению виде, ответственным должностным лицам указанной службы дается не более трех дней с даты, когда такое решение в его резолютивной части было оглашено.
В том случае, если результат рассмотрения поданной жалобы не удовлетворил ее автора, то он имеет право подать исковое заявление, нацеленное на восстановление тех прав, которые были нарушены, но с соблюдением срока исковой давности в рамках трех месяцев с даты оглашения резолютивной части решения.
Возможности для отзыва жалобы
Если поданная жалоба на действия или бездействие государственного или муниципального заказчика либо его должностных лиц еще не была рассмотрена по существу, ее можно отозвать. Такое право автора документов указывается в статье 105 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок».
Однако следует помнить, что после того, как жалоба была отозвана, повторное обращение по данному же вопросу в данный контролирующий орган становится невозможным. Такое правило действует по той причине, что считается, что автор жалобы и ее субъект (тот, в адрес кого документ был составлен) нашли компромисс и урегулировали имеющийся спор между ними. Возможно только обращение в судебные органы в порядке арбитражного судопроизводства.
Отозвать жалобу можно посредством письменного заявления, которое приобщается к делу и становится основанием для прекращения разбирательства, либо в ходе заседания путем подачи устного ходатайства. В этом случае такое ходатайство вносится в протокол ведения заседания.
Если жалоба была отозвана посредством предоставления письменного заявления, все участники дела должны получить соответствующее уведомление от Федеральной антимонопольной службы в течение двух дней с момента получения указанной службой уведомления об отзыве документов.
Однако, несмотря на отзыв жалобы, если в ее тексте содержалось фактическое указание на нарушение действующего законодательства в сфере закупок, за самой службой в лице ее уполномоченных сотрудников сохраняется право на проведение внеплановой проверки.
Жалоба в фас по 44-фз: как правильно составить и подать
Закон N 44-ФЗ не конкретизирует, что считать моментом заключения контракта при определении срока обжалования. Если жалоба подана в день заключения контракта, данный срок может быть признан нарушенным (см., например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.02.2016 N Ф05-19866/2015 по делу N А40-26029/15).
Как составить жалобу в ФАС
Кто и когда может пожаловаться: нормативная база
Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего. Все обращения на нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок рассматривает ФАС России.
В законе 44-ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться. Но его достаточно легко определить с помощью КоАП РФ, поскольку за каждый проступок законодатель предусмотрел наказание. Итак, обратиться можно, если нарушены:
- способ и условия определения победителя;
- порядок определения начальной цены контракта;
- процедура и сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок;
- сроки обнародования информации и документов в ЕИС;
- регламент рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
- правила возврата обеспечения, блокирования операций по счету участника;
- процедура заключения, изменения или расторжения контракта;
- порядок проведения е-аукциона или порядок аккредитации на него;
- требования к пакету документов, представляемых участниками, либо к размерам и способам обеспечения заявки или исполнения контракта.
Сколько ее будут рассматривать
Процедура рассмотрения заявлений состоит из нескольких этапов: предварительного ознакомления, изучения материалов по существу, изготовления и направления текста решения. На первый этап дается 2 рабочих дня. В это время заявителю и лицам, чьи действия оспариваются, направляется информация о дате и месте рассмотрения жалобы. Предприниматель может лично присутствовать на заседании либо отправить туда своего представителя.
На изучение материалов антимонопольщикам дается 5 рабочих дней. Еще 3 рабочих дня придется подождать, пока будет подготовлено решение.
Такие же сроки предусмотрены для обнародования материалов в сети Интернет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.10.2015 N 1148, информация о нарушениях закона 44-ФЗ должна фиксироваться в ЕИС в сфере закупок. ФАС Москвы реестр жалоб дублирует. На специальной странице ведомства можно найти и уведомления о приеме писем к рассмотрению, и более ранние решения по похожим ситуациям.
Подать жалобу в ФАС
Уважаемые клиенты! Подача жалобы в ФАС и отстаивание Ваших интересов является второй по популярности услугой нашей организации ГК «Тендерные решения» после заполнения первых частей заявок. Стоимость составления жалобы и похода на заседание в ФАС составляет от 5000 рублей и зависит от следующих факторов:
- Правомерность отклонения Вашей заявки. В 70 случаях из ста отклонения обоснованные и за такие заказы мы не беремся, выявляя их в первый час после обращения. Для анализа нам нужен текст недопуска, номер аукциона и Ваша заявка;
- Сроки подачи жалобы на отклонение. У Вас есть 10 дней с момента публикации протокола о рассмотрении первых частей заявок на тендер;
- Территориальная принадлежность Заказчика. Текст жалобы мы всегда можем составить, но не всегда можем лично сопроводить на заседание в ФАС.
Вас конечно же интересуют гарантии успеха
, которые мы можем предоставить, так как в вопросах денег доверие всегда имеет определяющее значение. Деньги, которые Вы уплатите нам по договору подлежат возврату в случае недостижения результата, т.е. допуска к аукциону. Все остальное о нас скажут наши результаты.
Как написать жалобу в ФАС
Составление жалобы в ФАС – процесс, энергозатратность которого для вас будет зависеть от знания положений действующего гражданского и антимонопольного законодательства, вашей способности лаконично, но аргументированно изложить свою позицию и приобщить материалы, подтверждающие то, что излагается в жалобе. Вместе с тем никто не отменял возможности обратиться за квалифицированной помощью к юристу, специализирующемуся на взаимодействии с органами ФАС, знающему все тонкости процесса рассмотрения жалобы в ФАС РФ и способному использовать их в вашу пользу.
Жалобы в ФАС России подаются на русском языке.
Ответив для себя на вопрос, в какой ФАС подавать жалобу, укажите в жалобе:
1. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);
А после этого – 2. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подающего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
После указания адресата обязательно должно идти 3. название вашего документа, отражающее его суть, “Жалоба на … (выберите один из вариантов: действия заказчика, аукционную документацию, недобросовестную конкуренцию и т.д.)”.