Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работнику противопоказана его работа: действия работодателя». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Нормативно-правовое регулирование компенсирования вредных условий труда.
В статье 13 Закона № 426-ФЗ перечислены вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, подлежащие исследованию (испытанию) и измерению при проведении СОУТ. Не вдаваясь в подробности, отметим, что по сравнению с руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв.
Требуют у работника объяснительную записку с указанием причины отказа, чтобы непосредственный руководитель мог решить, уважительная она или нет. Это можно сделать прямо в акте об отказе от прохождения медосмотра. Если работник не представит объяснение в течение двух рабочих дней, то составляется акт о непредставлении объяснения в произвольной форме (по аналогии с актом об отказе).
При наличии в перечне вредных производственных факторов организации работодателя аллергенов в целях профилактики аллергических заболеваний профессиональной этиологии следует обращать более пристальное внимание на наличие признаков аллергозов любой этиологии у лиц, принимаемых на работу, на которой возможен контакт с аллергеном.
Трудового кодекса. В период отстранения заработная плата работнику не начисляется, за исключением случая, когда медосмотр он не смог пройти не по своей вине.
При наличии в перечне вредных производственных факторов организации работодателя аллергенов в целях профилактики аллергических заболеваний профессиональной этиологии следует обращать более пристальное внимание на наличие признаков аллергозов любой этиологии у лиц, принимаемых на работу, на которой возможен контакт с аллергеном.
Содержание:
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Сайт предназначен для руководителей и специалистов органов управления здравоохранением и медицинских организаций. На сайте размещены методические материалы и нормативно-правовые акты в области управления здравоохранением, медицинской статистики, организационно-методической работы, охраны труда, пожарной безопасности, гражданской обороны в учреждениях здравоохранения.
Внимание! Материалы сайта предназначены исключительно для личного использования и охраняются авторским правом.
Профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний: выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными, опасными веществами и производственными факторами, своевременное проведение реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.
Поскольку идеально здоровых людей у нас, к сожалению, не очень много, периодически то один, то другой работник уходит на больничный. Но больничный больничному рознь, и у работника может быть выявлено заболевание, при котором он не может работать по своей должности.
Кто обязан проходит медосмотр
Список лиц, для которых прохождение медосмотра является обязательным, определяется трудовыми нормами:
- Работники, если им еще не исполнилось 18 лет.
- Сотрудники, рабочее место которых согласно проведенной СОУТ подвержено влиянию опасных и вредных факторов.
- Работники пищевой отрасли, организаций общественного питания, предприятия с прямой торговлей.
- Сотрудники, у которых работа осуществляется с помощью вахтового метода.
- Работники предприятия, у которых рабочие места находятся под землей.
- Работник компаний, чья деятельность ведется на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним регионах.
- Работников вневедомственной охраны.
- Спортсменов-профессионалов.
- Работники образовательных учреждений.
- Работников, связанных с управлением транспорта.
Внимание! Нормы законодательства РФ могут расширять данный список лиц.
Уведомление сотрудника
Для подтверждения того факта, что работник уведомлен о причинах отстранения его от исполнения трудовых обязанностей, ему необходимо вручить письменное уведомление. Этот документ составляется в свободной форме, обычно для этого используется фирменный бланк.
В уведомлении необходимо отразить:
- ФИО и должность работника;
- Информацию о необходимости пройти периодический медосмотр;
- Дату, с которой работник будет отстранен, если не пройдет его;
- Указание на лишение зарплаты на период отстранения от работы.
В нижней части бланка необходимо предусмотреть поле, в котором работник проставит дату и подпись в подтверждение получения.
Если работник отказывается получать уведомление, расписываться за него, то необходимо собрать комиссию, в ее присутствии зачитать текст уведомления работнику. Далее составляется акт об отказе, который хранится вместе с бланком уведомления.
Законодательное регулирование
Согласно норм, закрепленных в ст.210 ТК РФ, приоритетом государственной политики является сохранение жизни и здоровья работников путем внедрения ряда мероприятий направленных на улучшение условий труда, обеспечения безопасности, а также компенсации условий занятости отклоняющихся от нормы.
Также с целью предотвращения развития профессиональных заболеваний и повышенного травматизма на федеральном уровне предусмотрен ряд обязательств для работодателей, призванных усовершенствовать производственный процесс и уменьшить влияние вредных факторов на здоровье тружеников.
Сокращенная продолжительность рабочего времени
В порядке ст.91 ТК РФ нормой трудовых часов в неделю является 40 часов. Труженикам, которые по результатам оценки заняты в условиях признанных вредными и отнесенными к степени вредности 3.3 и 3.4 положено сокращение нормы трудовых часов до 36, на основании ст.92 ТК РФ.
Законны ли выездные медосмотры
С одной стороны, приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н не запрещает проводить осмотры выездным способом. С другой стороны, организации и индивидуальные предприниматели занимаются медицинской деятельностью, в том числе предварительными и периодическими медосмотрами, на основании лицензии (Статья 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Приказ лицензирующего органа о предоставлении лицензии (Статья 15 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») и сама лицензия (Постановление Правительства РФ от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии») в обязательном порядке содержат информацию об адресах мест, где будет вестись медицинская деятельность. Таким образом, одно из обязательных лицензионных требований – проводить медосмотры только по тем адресам, которые указаны в лицензии. Если медицинская организация планирует заниматься медицинской деятельностью по новому адресу, который не указан в лицензии, то нужно ее переоформлять (Статья 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
То есть повсеместно распространенный выездной медосмотр – это фактически грубое нарушение лицензионных требований6..Следовательно, он незаконен. За подобное нарушение медорганизации грозит штраф до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 14.1 КоАП РФ). При проверке заключения выездного медосмотра могут отозвать. Тогда работодателю потребуется в срочном порядке повторно проводить периодический медосмотр работников.
Необходимость проведения специальных измерений условий труда для определения биологического фактора?
В данном письме даются разъяснения о том, как при проведении СОУТ соотнести условия труда на рабочем месте к классу и подклассу условий труда при воздействии биологического фактора.
Напомним, что Минтруд в целях реализации требований Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» разработал Методику проведения СОУТ. Данная методика утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 N 33н.
Согласно этой методике все рабочие места медицинских работников, а также тех, кто непосредственно осуществляет медицинскую деятельность (биологи, лаборанты) автоматически относятся к классу условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами). Об этом гласит второй абзац пункта 29.
То есть для отнесения рабочих мест к данному классу не нужно проводить исследования (испытания) и измерения. Измерения определяют лишь концентрацию патогенных микроорганизмов.
Как определяются группы патогенности микроорганизмов?
Группа патогенности микроорганизмов определяется в соответствии с
- «Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности» (приложение N 3 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I — II групп патогенности (опасности), утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 64),
- «Классификацией микроорганизмов — возбудителей инфекционных заболеваний человека, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения по группам патогенности» (приложение N 1 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III — IV групп патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных инфекций, утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2008 г. N 4).
Для целей специальной оценки условий труда иные положения санитарно-эпидемиологических кроме правил СП 1.3.3118-13 и СП 1.3.2322-08 не применяются.
При специальной оценке условий труда в медорганизациях учитываются все патогенные микроорганизмы (возбудители инфекционных заболеваний), которые воздействуют на работника в ходе осуществления медицинской деятельности, исходя из наличия потенциального контакта с инфицированными пациентами, или с инфицированным биологическим материалом, включая кровь, выделения (внешние и внутренние) организма человека, с учетом механизмов и путей передачи патогенных биологических агентов (патогенных микроорганизмов).
Как оформляется совмещение с вредными условиями труда
Установление совмещения для определенного работника возможно как на этапе приема в организацию, так и в процессе дальнейшей рабочей деятельности. При этом предполагается оформление следующих документов:
- Письменного согласия трудящегося на совмещение (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ). Задокументировать такое согласие можно при помощи:
- обращения руководителя предприятия к работнику с предложением о совмещении (в этом случае свое согласие сотрудник выражает прямо на обращении, подписывая его);
- заявления работника к работодателю с просьбой о возложении дополнительных обязанностей.
- Доп. соглашения к трудовому договору специалиста (после согласования основных условий совмещения), в котором определяются:
- дата начала выполнения дополнительных обязанностей;
- срок, на который устанавливается совмещение;
- должность и трудовые обязанности, которые являются дополнительными;
- наличие вредных факторов производства по совмещаемой должности;
- порядок доплаты за совмещение;
- порядок прекращения совмещения досрочно по инициативе одной из сторон.
- Соответствующего приказа по предприятию, который готовит кадровая служба после подписания доп. соглашения. В приказе указываются:
- данные сотрудника, в отношении которого оформляется совмещение;
- должность или перечень дополнительных обязанностей;
- данные замещаемого работника, если должность не является вакантной;
- даты начала и окончания исполнения обязанностей;
- порядок доплаты.
Приказ подписывает руководитель и ознакомленный с ним сотрудник, а также другие упомянутые в документе заинтересованные лица.
Оплата совмещения и предоставление компенсаций за вредность
Согласно ст. 151 ТК РФ, оплата труда за совмещение производится в виде доплаты, размер которой согласовывается сторонами. На практике размер доплаты составляет, как правило, 20–30% оклада по совмещаемой должности, хотя может быть и больше. При этом доплата за совмещение является частью заработной платы работника и включается в расчет:
- выплат для взносов в пенсионный фонд и соцстрах;
- пособий по больничным;
- заработка для оплаты отпускных.
Часто возникает вопрос о размере доплаты за совмещение труда во вредных условиях. Такая доплата рассчитывается в процентном соотношении от оклада, но в случае совмещения платится не полный оклад, а его часть.
Как рассчитать размер доплаты? На практике этот вопрос решается просто. Поскольку размер доплаты за совмещение определяется по соглашению сторон, он может быть любого размера. Как правило, в доп. соглашении в разделе об оплате указывается, что процент за вредность уже включен в сумму оплаты труда за совмещение.
В отношении сокращенного времени работы, на которое имеют право работающие в неблагоприятных трудовых условиях (ст. 92, 94 ТК РФ), действует следующее правило: если специалист уже имеет укороченный рабочий день, то условия работы не меняются; если же у совместителя до этого был стандартный рабочий режим, специалист имеет прав на сокращенную смену.
В отношении прочих льгот, предусмотренных для сотрудников вредного производства, можно сказать следующее:
- если ранее трудящийся не имел права на такие льготы, то они ему предоставляются пропорционально отработанным дням в неблагоприятных условиях при условии, что смена отбыта не менее чем на половину трудового дня;
- если льготы положены по обеим должностям совмещения, то необходимо выявлять аналогичность вредности на основании проводимой аттестации рабочих мест.
Обязательные психиатрические освидетельствования
В соответствии с Правилами психиатрического освидетельствования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 (далее – Правила), работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов) (Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377), могут подвергаться психиатрическому освидетельствованию. К таковым, в частности, относятся водители, медицинские работники, работники предприятий пищевых отраслей промышленности, общественного питания, учебно-воспитательных учреждений, детских дошкольных учреждений, домов ребенка.
Когда обязательные медосмотры не обязательны?
Направляя работников на обязательные медосмотры, работодатель должен учитывать некоторые нюансы, на которые обратили внимание чиновники.
Итак, прежде чем направить работника на предварительный медосмотр, следует обратить внимание на возраст работника, вид выполняемой работы и условия труда на рабочем месте согласно результатам специальной оценки (аттестации).
Если соискатель подпадает под действие ст. 213, 328, 330.3 ТК РФ или подвергается воздействию вредных производственных факторов, которые действуют на его рабочем месте в соответствии с результатами спецоценки, или если он выполняет работы, перечисленные в Перечне работ, то его нужно направить на предварительный медосмотр.
Роструд в Письме от 12.05.2017 № ПГ/08696-03-3 отметил, что включению в списки работающих во вредных условиях труда, направляемых на предварительный медосмотр, подлежат работники: