Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Направить протокол разногласий с 1 июля можно 1 раз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Может ли заказчик направить протокол разногласий после подписания победителем проекта контракта?.
- /
- Четверг, 14 Март 2020 09:40
- Автор
- Прочитано 1790 раз
- Опубликовано в
Теги Заказчиком был направлен проект контракта на подпись посредством электронной площадки.
Снижение более 25%. Поставщик прикрепил платежку обеспечения и письмо о добросовестности( не корректное) . Возможно ли по средством площадки либо ЕИС изменить прикрепленный документ (письмо о добросовестности). Может ли заказчик запросить какие либо доп сведения, дабы дать возможность поставщику внести изменения?
Ответ: Положениями Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
не предусмотрена возможность заказчика возвратить на доработку подписанный участником проект контракта.
Содержание:
Сколько раз можно направлять протокол разногласий по контракту
Законом не установлено сколько раз победитель электронного аукциона может направить Заказчику Протокол разногласий по контракту.
При этом, Протокол разногласий должен быть размещен победителем в ЕИС не позднее чем через 13 календарных дней после публикации протокола подведения итогов аукциона.
Протокол разногласий при подписании контракта сколько раз можно
Вместо этого заказчиком рассмотрен протокол разногласий и в адрес участника закупки направлен доработанный проект контракта с учетом рассмотренного протокола разногласий.Таким образом, заказчиком были созданы условия, при которых победителем аукциона не мог быть соблюден установленный законом срок для подписания контракта и представления документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта.В течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС указанных документов победитель электронного аукциона должен разместить в ЕИС проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью уполномоченного лица, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью уполномоченного лица, или предусмотренный ч. 4 ст. 70 Закона N 44-ФЗ протокол разногласий (ч.
6 ст.
- НДС. Внимание С точки зрения Федерального закона № 44-ФЗ заказчика не касается тонкости оплаты поставщиком налога на добавленную стоимость. Если Вы не плательщик НДС, а заказчик укажет в контракте цену НДС, платить придется. Поэтому будьте внимательны, чтобы Вам не вменили НДС или наоборот, чтобы не забыли указать его, если Вы работаете с НДС.
- Существенные условия контракта. Они должны совпадать с теми условиями, которые заказчик указал ранее в документации. По 44-ФЗ вносить какие-либо изменения в существенные условия контракта запрещено. Это правило работает и для заказчика, и для поставщика. Ошибочно полагать, что по итогам аукциона заказчик сможет добавить в проект контракта условия предоставления аванса, изменить условия оплаты или условия исполнения контракта. Это невозможно.
- Сумма контракта. Она должна совпадать с протоколом по итогам аукциона.
Закона N 44-ФЗ)
Договор подписан с протоколом разногласий: важные условия
Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ сделка считается заключенной с момента согласования участниками всех существенных условий и их оформления в надлежащим виде. Существенными считаются следующие условия:
- о предмете сделки;
- поименованные в нормативно-правовых актах как существенные для подобного типа сделок;
- заявленные таковыми любым из участников.
Последствия некорректного составления
Исходя из практики, даже профессиональные юристы испытывают трудности с грамотным, логическим изложением своих предложений по изменению текста контракта. При этом некорректное составление документа может привести к двойственному толкованию условий сотрудничества и, как следствие, породить перспективу дальнейших споров по ним.
Сроки подписания договора с протоколом разногласий
В ст. 445 ГК РФ закреплен срок 30 календарных дней:
- Для направления документа, отражающего разногласия, контрагенту. Следует учитывать, что это только срок отправления, который может отличаться от срока получения оферентом разногласий.
- Для передачи оферентом конфликта для разрешения в судебные органы при несогласии на сотрудничество с учетом разногласий контрагента или окончания срока передачи информации по направленной оферте.
- Для извещения акцептанта о принятом оферентом решении по рассмотрению направленного протокола разногласий (принятию или отклонению).
- Для передачи акцептантом конфликта для разрешения в судебные органы в случае неполучения от контрагента в установленный срок ответа на направленные разногласия по тексту контракта или получения уведомления о несогласии с сотрудничеством на измененных соответствующим протоколом условиях.
Вышеуказанные сроки не считаются пресекательными (постановление президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010).
Положениями законов, иных правовых актов Российской Федерации или соглашением самих участников сделки может быть установлен иной срок для совершения вышеуказанный действий. Однако не допускается исключение соглашением сторон сроков на рассмотрение возникших разногласий при заключении сделки (постановление 17-го арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013 № 17АП-6985/2013-ГК по делу № А60-3628/2013).
Когда можно подать протокол разногласий и сколько ждать ответа на него
В соответствии с частями 3 и 6 статьи 70 Федерального закона №44 победитель аукциона обязан рассмотреть проект контракта, направленный на подпись заказчиком впервые – в течение пяти рабочих дней, повторно – в течение трех рабочих дней.
По результатам рассмотрения он подписывает проект контракта или направляет возражения по его поводу, оформленные в виде протокола разногласий (ст. 70 ч. 4).
При этом крайний срок подачи протокола разногласий – 13 дней после размещения на площадке протокола подведения итогов закупки (на основании части 13 статьи 70 Федерального закона №44).
Заказчику на рассмотрение протокола разногласий дается три рабочих дня.
Результат рассмотрения протокола разногласий
По результатам рассмотрения протокола разногласий заказчик может принять решение о внесении изменений в проект контракта и направить победителю новый документ, либо оставить его без изменений/частично изменив, отклонив замечания победителя полностью/частично.
В этом случае в установленные законом сроки (важно не забывать о 13 днях!) можно направить повторный протокол разногласий – количество их не ограничено законом. В случае, если придти к согласию с заказчиком не получается, необходимо обратиться в Арбитражный суд.
Порядок заключения контракта при наличии разногласий
Вместе с тем, закупочная документация содержит лишь проект будущего контракта, в котором отсутствует целый ряд ключевых данных. В незаполненном виде это, по сути, всего лишь шаблон, который следует дополнить определенной информацией.
При этом нередко возникает необходимость в уточнении или согласовании каких-либо реквизитов или пунктов контракта. Участник сам не может поменять текст контракта. Закон этого не предусматривает, и функционал электронной площадки этого просто не позволяет.
Поэтому если участник хочет что-то изменить в проекте контракта, полученном от заказчика, он может просить заказчика внести исправления.
Ответ: Необходимо использовать порядок расчета сроков, установленный ГК РФ. Первым днем срока является день, следующий за датой направления проекта контракта. Последний день — пятый календарный день.
Согласно первой позиции арбитражных судов данный договор является незаключенным, следовательно, он не порождает никаких прав и обязанностей для сторон.
Пошагово разберем, что такое протокол разногласий, как и в какие сроки его следует оформить. Учтите: подать протокол разногласий можно только для проведения закупок в форме электронного аукциона. Это нормы Закона № 44-ФЗ.
Дальше вы можете либо подписать контракт, либо обратиться в ФАС, если вы считаете, что заказчик отказался вносить изменения в проект контракта необоснованно. Здесь вам может помочь сервис ПРОФИ. При помощи него вы сможете составить жалобу в ФАС таким образом, чтобы ее не отклонили по формальным признакам и подать ее в режиме онлайн.
[attention type=red]
Победитель, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещает в единой информационной системе протокол разногласий; Срок направления — не позже чем на пятый день с момента размещения заказчиком заполненного проекта контракта (ч. 4 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ). Как исчисляются дни? Рабочие или календарные?
Если контрагент не подписал протокол разногласий
Допустим, одна из сторон договора подписывает его с протоколом разногласий. Вторая сторона, подписав основной договор, протокол разногласий игнорирует. Будет ли считаться такой договор заключенным? Может ли сторона, не подписавшая протокол разногласий, отказаться от выполнения обязательств, взятых на себя по договору? И вправе ли сторона договора, подписавшая договор с протоколом разногласий, обратиться в суд с иском о взыскании со второй стороны убытков, причиненных неисполнением своих обязательств по договору?
Что написать в протоколе разногласий
Напишите в протоколе разногласий по 44-ФЗ, какие положения проекта контракта не отвечают извещению, документации или заявке. Недостаточно просто написать, что документ расходится, например, с извещением. Перечислите положения извещения, которые не согласуются с редакцией документа. Такой вывод следует из части 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ.
Если вместо замечаний к документу попросите изменить условия закупки, ФАС не посчитает документ протоколом разногласий. Из-за этого можете нарушить сроки, в которые необходимо направить протокол разногласий.
С 11 января 2018 года действуют новые нормы по срокам в соответствии с новой редакцией Закона 44-ФЗ и Законом №504-ФЗ.
Ответ на протокол разногласий по 44-ФЗ
На составление протокола у победителя есть 5 дней после размещения в ЕИС итогов аукциона. Заказчик рассматривает его три дня. За это время он может либо внести в проект контракта правки, предложенные в протоколе разногласий, либо ответить отказом.
Если соглашается внести изменения в проект контракта, то размещает измененный документ в ЕИС. В обратном случае – размещает прежний с указанием, почему его положения не будут исправлены. После этого победитель в течение трех дней размещает подписанный со своей стороны проект контракта.
Бывают ситуации, когда заказчик не соглашается с претензиями победителя, указанными в протоколе, однако желает достичь компромисса. Для этого предусмотрен протокол согласования разногласий. В нем содержатся спорные положения договора и позиции обеих сторон.
Протокол разногласий подписан одной стороной
Если же по итогам рассмотрения первого протокола разногласий остаются несогласованные условия договора, то ответный документ следует назвать еще одни протоколом разногласий.
Если обмен протоколами будет произведен неоднократно, имеет смысл нумеровать их по порядку, чтобы отграничивать друг от друга по порядковому номеру и дате составления.
Является ли протокол согласования разногласий последней стадией согласования положений договора или есть другие варианты нахождения такой редакции договорных условий, которая устроила бы обе стороны? Считается ли договор незаключенным, если протокол согласования разногласий не подписан? Протокол согласования (или урегулирования) разногласий является лишь одним из возможных вариантов нахождения взаимоприемлемой для обеих сторон редакции договорных условий.
Рассмотрим иные способы выявления окончательного текста договора.
Вход на сайт
Если вторая сторона не подписывает протокол урегулирования разногласий По закону, договор является делом сугубо добровольным, то есть заставить кого-либо подписать его невозможно. Как правило, при наличии разногласий стороны договора стараются решить их до тех пор, пока не придут к условиям, устраивающим обе организации.
Однако, встречаются прецеденты, когда одна из сторон фактически саботирует процесс заключения договора, цепляясь то к одному, то к другому, то к третьему его пункту.
В таких случаях вторая сторона может обратиться в суд с иском к понуждению к заключению договора.
При этом в судебную инстанцию понадобиться представить основной договор, протокол разногласий (желательно ранее подписанный) и протокол урегулирования разногласий.