Законодательная база.
Хоть российское законодательство было изменено много раз, первыми для получения бесплатных земельных участков считаются люди, имеющие ограниченные возможности. Они не обязаны лично оформлять бумаги или присутствовать при осуществлении торгов. Можно воспользоваться услугами представителя/законного опекуна.