Кто обязан платить?.
О том, кто должен перечислять плату за загрязнение, сказано в п. 1 Порядка, утвержденного Постановлением N 632. Это предприятия, учреждения, организации, иностранные фирмы, физические лица, которые занимаются деятельностью, связанной с природопользованием. А именно которые:
- выбрасывают в атмосферу загрязняющие вещества от стационарных и передвижных источников;
- сбрасывают загрязняющие вещества в поверхностные и подземные водные объекты;
- размещают отходы;
- по-другому оказывают вредное воздействие на окружающую среду (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Получается, что если деятельность так или иначе негативно влияет на экологию, то фирма обязана за это платить. Но насколько существенно должно быть такое воздействие? Если организация занимается вредным производством, то понятно, что она загрязняет окружающую среду. А если фирма оказывает, например, консультационные услуги, надо ли ей платить за загрязнение?
С этим вопросом мы обратились в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Именно эта служба с 2005 г. контролирует правильность расчета платы за загрязнение, начисляет ее, проверяет полноту и своевременность уплаты. Это установили Федеральные законы от 23 декабря 2004 г. N N 173-ФЗ и 174-ФЗ.
Как считают специалисты Ростехнадзора, перечислять плату должны все без исключения. Ведь у каждого есть хоть какой-то мусор.
Например, если у организации есть автомобили, значит, она загрязняет окружающую среду выхлопными газами. А консалтинговые фирмы выбрасывают, например, использованную офисную бумагу. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. N 786, это твердый коммунальный отход (код — 9120040001004). Последняя цифра в коде — 4 означает, что отход относится к отходам IV класса опасности (малоопасные).