Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация жилья в России: история и статистика». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Начало приватизации.
В 1991 году, после резкой смены курса правительства СССР, государство столкнулось с серьезными экономическими проблемами. В той ситуации невозможно стало содержать самостоятельно весь жилищный фонд страны за счет бюджетных средств. Летом был принята первая редакция закона о приватизации. Далее законопроект неоднократно корректировался.
В настоящее время приватизация в России по закону является бессрочной.
Планируется, что со временем бесплатная передача жилья в собственность гражданам сменится выкупом. Однако сегодня нет ясного понимания механизма процесса. Законодатели работают в этом направлении.
В каком году началась приватизация квартир в России реально? Первые собственники жилья появились в 1992 году. В оформлении документов должны были участвовать все проживающие, включая малолетних детей. Их интересы представляли родители или опекуны.
Содержание:
В каком году началась приватизация квартир
Если отставить в сторону крупные предприятия, то россиян более всего интересует приватизация жилищного фонда. Во времена СССР большая часть граждан имела возможность «получить» квартиру за несколько лет труда на предприятиях. Порой для этого приходилось ехать в самые некомфортные условия Севера. Квартиры выделялись на основании социального найма. Право же собственности сохранялось за государством или муниципалитетом. За редким исключением такая ситуация сохранялась до 90 х годов, когда началась приватизация квартир в России.
Сроки
Закон от 4 июля 1991 г. не вводил каких-либо сроков окончания бесплатной приватизации жилья, однако Жилищный кодекс (ЖК) РФ, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным 29 декабря 2004 г. процедуры бесплатной приватизации не предусматривал.
С 1 марта 2005 г., после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, почти все действовавшие ранее регулирующие акты в области ЖКХ были отменены, однако для закона о приватизации было сделано исключение. Первоначального его планировалось отменить 1 января 2007 г., однако затем эти сроки переносились пять раз. 29 февраля 2016 г. Путин отложил окончание сроков бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2017 г.
27 января 2017 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым было предусмотрено, что после 1 марта бесплатно приватизировать жилье могли только дети-сироты, граждане, проживающие в аварийном жилье, и жители Крыма и Севастополя. 7 февраля премьер-министр Дмитрий Медведев предложил сделать приватизацию жилья бесплатной и бессрочной для всех граждан.
Причины продления сроков приватизации
Одной из причин перманентного продления сроков стала инертность населения. Когда началась приватизация в России, правительство полагало, что граждане очень быстро оформят полагающиеся метры в собственность. На деле и сегодня, спустя 27 лет, оформлено только около 80% жилья. В масштабах страны, оставшиеся 20%, составляют значимую цифру для бюджета.
Почему люди не спешат заключать столь выгодную сделку? Здесь роль играют семейные отношения, жизненная ситуация, социальное положение ответственного квартиросъемщика. Заниматься оформлением документов требуется лично. Не все граждане готовы и хотят этим заниматься.
В 2014 году, с присоединением Крыма и Севастополя, правительство продлило сроки для того, чтобы законным правом могли воспользоваться жители и этих территорий. Граждане России имеют равные права, а право на жилье остается одним из основных.
Последние изменения были внесены в феврале 2017 года. Законодатели отменили сроки бесплатной приватизации окончательно.
Выгоды приватизации жилья
Частная собственность позволяет человеку чувствовать себя свободным.
Иметь квартиру в своем распоряжении выгодно по следующим соображениям:
- Приватизированное жилье составляет значительный для россиянина капитал. Если в государственной квартире могли жить только люди, состоящие в родстве с квартиросъемщиком, то в свое жилье можно зарегистрировать любого человека. Особенное значение такая возможность приобретает в эпоху распространения гражданских браков.
- Частную собственность можно продать, подарить, оставить в наследство.
- Свободное распоряжение жильем дает гражданам большую мобильность в поиске работы, при смене места жительства.
- Вложение средств в недвижимость является выгодной инвестицией.
- Люди охотнее вкладывают средства в ремонт собственного жилья – это повышает качество жизни семьи. Вкладывать деньги в государственный фонд жильцу нет смысла.
Закон разрешает сдавать частную собственность в аренду. В крупных городах России это стало хорошей статьей дополнительного дохода граждан.
Почему приватизация жилья стала бессрочной
Данные поправки в Закон о приватизации государство приняло по следующим причинам:
- Большая категория граждан, которые проживают в ветхих или аварийных домах, подлежащих сносу, не могут реализовать свое право на приватизацию жилища, пока не будут переселены в новые квартиры.
- Очередники на получение социального жилья также смогут перевести его в собственность после того, как получат новое по договору социального найма.
- Жители Крыма и Севастополя ранее не могли оформить свои квартиры в собственность, так как на территории Украины действовали другие законы, а срочная и массовая передача жилья в собственность на такой огромной территории могла создать множество трудностей в приватизации, и, как результат, спровоцировать коррупционную составляющую.
- Отмена бесплатной приватизации могла спровоцировать социальную напряженность в РФ, особенно пострадали бы социально незащищенные слои населения РФ, которые не имеют возможности иным способом получить крышу над головой в собственность.
Какие документы нужны
Подготовка документов – это самый ответственный момент. Нередко нанимают специального человека, который будет ходить по инстанциям и собирать нужные бумаги. Необходимо подготовить:
- документы всех, кто будет участвовать в процессе. Если это люди старше 14 лет, то оригиналы и копии их паспортов. Если это дети до 14 лет, то оригиналы и копии их свидетельств о рождении;
- документы на квартиру – договор социального найма или ордер на вселение;
- свидетельство о браке или о его расторжении;
- техпаспорт. Он предварительно заказывается в БТИ. Важно! Если были переделки или перепланировки, они должны быть отражены в техпаспорте. То есть, фактическое состояние квартиры на момент подачи документов должно быть точно такое же, как в техпаспорте;
- кадастровый паспорт. Его заказывают отдельно через МФЦ или при личном посещении кадастровой палаты;
- выписка из домовой книги с указанием всех лиц, которые на момент подачи документов имеют постоянную регистрацию;
- выписку из ЕГРН о том, что квартира действительно принадлежит муниципалитету. Для её получения необходимо обратиться в МФЦ с квитанцией об оплаченной пошлине. Можно самостоятельно заказать выписку через официальный сайт Росреестра;
- выписка из лицевого счёта, в которой будет указано, что за жильцами нет долгов по коммунальным платежам. Также в этом документе будет указано наличие или отсутствие льгот по оплате ЖКХ;
- иные документы при необходимости.
Также нужно получить письменное согласие от каждого участника о том, что он добровольно согласился, без давления и угроз, излагает добрую волю на участие в программе. Если от лица всех участников или от одного из них выступает доверенное лицо, то нужна нотариальная доверенность.
Важно! Некоторые документы имеют ограниченный срок , поэтому их оформление следует заказывать в последнюю очередь. Так, выписка из домовой книги актуальна в течение 30 дней с момента оформления.
Некоторые особенности
При подготовке решения о безвозмездной, передачи квартиры чиновники обращают внимание на ряд моментов. Делаются запросы в различные службы и инстанции.
Вот лишь несколько факторов, которые могут усложнить жизнь гражданину, оформляющему квартиру на себя в качестве объекта собственности.
Если есть долг по коммунальным платежам
Законодательство о приватизации, также как и несколько раз упоминавшийся нами московский административный регламент, не содержит такого основания в отказе в приватизации, как наличие «коммунальной» задолженности. В то же время данный фактор может усложнить подготовку требуемых документов.
Если отказали
Бюрократические препоны не ушли в прошлое. Сказанное касается также процедуры приватизации.
Отказать могут в случае неправомерно сделанной перепланировки, общего состояния дома, других причин. Тогда самым правильным вариантом будет приватизация через суд.
В исковом заявлении стоит выдвинуть требование о признании на квартиру права личной собственности на условиях приватизации. Другое дело, что судебный процесс может стать длительным: всё будет зависеть от каждой ситуации в отдельности.
В отдельных случаях может подойти административный иск о признании незаконным решения должностного лица – наймодателя об отказе в приватизации жилого помещения. Но по этой теме будет отдельный разговор.
С чего начать приватизацию квартиры
Прежде всего, важно определить круг лиц, которые будут участвовать в приватизации. Права всех должны быть соблюдены неукоснительно, ведь в противном случае приватизация может быть оспорена в суде и признана недействительной. Право на приватизацию определеяется с учетом обстоятельств:
- Если в квартире зарегистрировано на законных основаниях несколько человек, в том числе несовершеннолетние и недееспособные лица, то правом на приватизацию обладают все они. Тот, кто по закону не может участвовать от своего имени (отсутствующие в данный момент по уважительным причинам, недееспособные, отбывающие срок заключения и т.д.), вправе оформить доверенность на своего представителя, чтобы он выполнил от их имени все необходимые действия. От имени детей (до 14 лет) выступают родители, а от имени подростков старше 14 лет выступают они сами при формальном согласии родителей.
- Все имеющие право на приватизацию, но не желающие в ней участвовать, должны оформить и нотариально заверить письменный отказ, а также письменное согласие на приватизацию квартиры остальными участниками.
- Если в квартире зарегистрировано лицо, ранее воспользовавшееся своим правом на приватизацию (совершеннолетний гражданин), то его согласие остальным участникам не потребуется.
- Если в квартире был прописан ребенок, а потом выписан и зарегистрирован по новому адресу, то потребуется согласие органов опеки и попечительства на проведение приватизации без него. Согласие будет получено, если удастся доказать, что по новому адресу ребенок зарегистрирован и уже стал собственником жилья.
- Согласия соседей по коммунальной квартире для приватизации комнаты не требуется.
Этап 1:
- Договор соцнайма, а при его отсутствии ордер. При отсутствии и того, и другого по любой причине, следует заказать выписку в Едином информационно-расчетном центре.
- Техпаспорт квартиры. Оформляется в БТИ. К нему прилагается поэтажный план квартиры, а технический план.
- Кадастровый паспорт. В нем указывается площадь квартиры, высота потолков, планировка. Если в квартире имеется незаконная перепланировка, то кадастровый паспорт придется переделать, узаконив все переделки, либо вернув квартиру в ее исходное состояние.
- Выписка из домовой книги, которую получают в паспортном столе, в ней перечислены все, кто зарегистрирован на данной жилплощади.
- Выписка из ЕГРП на данную квартиру (комнату), которую можно заказать в МФЦ или в Регистрационной палате.
- Выписка из ЕГРП форма №3. Оформляется на каждого участника, в ней содержится информация о том, имеется ли в собственности недвижимость у данного гражданина.
- Справка формы №2 из БТИ, в которой подтверждается, что данный гражданин ранее в приватизации не участвовал.
- Лицевой счет на данную квартиру, который можно получить в управляющей компании или в паспортном столе (бухгалтерии). Подтверждает отсутствие задолженностей по квартплате и коммунальным услугам.
- Нотариально заверенные отказы тех, кто не стал участвовать в приватизации.
- Копии паспортов всех участников (свидетельства о рождении дл детей до 14 лет).
- Доверенности для тех, кто подает документы от лица участников, передоверивших свои права.