Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила установления квоты рабочих мест для инвалидов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Положение.
Федеральным законом №181 установлена обязанность организаций выделять места инвалидам. При возникновении вопросов нужно обратиться к Закону города Москвы №90, согласно которому начальники обязаны создавать места для трудоустройства граждан с ограниченным возможностями.
Чтобы лучше понять квотирование рабочих мест для инвалидов в 2019 году в регионах, требуется учесть законы субъекта.
Процент может отличаться от города к городу:
| 2% | в Москве для работодателей, если штат сотрудников превышает 100 |
| 1% и 2% | в Московской области для начальников, если в штате работает от 35 до 100 человек и для организаций с численностью от 100 сотрудников соответственно |
| 5% | в Санкт-Петербурге для компаний, в которых работают от 100 человек |
Содержание:
Порядок действий
Перед определением квоты в регионе требуется дождаться актуальных данных от государства. Когда информация получена, можно восполнить обязательства по квоте 4 способами:
- работодатель опубликовал объявление о принятии на работу сотрудника по квоте и получил заявление от инвалида;
- инвалид подошел в Центр занятости за рабочим местом;
- предприятие отправило уведомление в Центр занятости города, которая ищет подходящего профессионала;
- предприятие и инвалид участвуют в ярмарке вакансий, человек проходит собеседование и получает рабочее место.
Независимо от выбранного варианта трудоустройства дальнейшее оформление инвалида проходит по стандартному алгоритму.
Обязанности кадровика
Кадровик обязан трудоустроить гражданина по стандартной процедуре:
- инвалид проходить собеседование;
- для оформление в отдел кадров поступают документы, проверяются достоверность и наличие квалификации;
- человек теряет статус безработного в Центре занятости;
- гражданин получает от кадровика отчет о принятии на работу.
Работодатель имеет право принять на работу человека с ограниченными возможностями без квоты. В некоторых субъектах РФ действует повышенный процент по вакансиям для граждан, которые работают на государственной службе.
Процедура оформления повторяет стандартную. Единственным исключением является создание комфортных условий работы для инвалида и оформление дополнительных льгот.
Ситуации, при которых работодатели несут ответственность
Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. По закону, для работодателей, у которых трудятся более ста человек, региональные власти могут установить квоту для приема инвалидов — от двух до четырех процентов численности работающих. Или не более трех процентов, если работников на предприятии от 35 до 100 человек.
Порядок установления режима труда и отдыха зафиксирован в статьях 23, 24 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов». Трудоустройство на рабочее место с вредными условиями труда не допускается для данной категории работников.
В ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указаны только инвалиды 1 и 2 группы.
Неужели люди с 3 группой инвалидности (которую, кстати считают «рабочей») тоже должны подпадать под эти нормы?
Блог компании на «Клерке» — это ваш новый инструмент, чтобы рассказать о себе. Публикуйте любой контент про вашу компанию.
Нормы по обеспечению граждан с группой работой закрепляются местными правовыми актами в соответствии со ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов». Минимум трудовых мест для инвалидов — это и есть квота.
Работодатель обязан сообщить в ЦЗН данные, свидетельствующие о:
- Создании должностей для обеспечения трудоустройства инвалидов. В ряде случаев предусмотрено дополнительное финансирование из ЦЗН для предоставления условий дополнительной комфортности и мобильности.
- Присутствии свободных должностей или работ для найма лиц в соответствии с установленной льготой.
- Наличии занятых мест по установленным квотам.
Квотирование рабочих мест для инвалидов в 2018-2019 году
Нормы обеспечения рабочими местами льготников установлены на законодательном уровне. Так, квота для инвалидов на предприятии предусматривается, если в штате числится более ста сотрудников.
Кроме того, ряд полномочий по социальной защите граждан передан в субъекты федерации. Они принимают собственные нормативные акты. Следовательно, предприниматель обязан исполнять не только общероссийский закон о квотировании рабочих мест для инвалидов, но и региональные нормы. А это ведет к необходимости организации специальной работы в данном направлении.
Компенсация работодателям за 📋 рабочие места для инвалидов в 2018 году
Для общественных организаций инвалидов, юридических и физических лиц с уставным капиталом инвалидом имеются иные привилегии:
- 100 % скидка на уплату НДС компаниям, спонсируемым сообществами инвалидов, если в их штате 80 % лиц с частичными ограничениями трудоспособности;
- 100 % скидка по выплате подоходного налога – на основании п. 38 ст. 264 НК;
- 100 % скидка по уплате имущественной (п.3 ст. 381 НК) и земельной (п. 5 ст. 395) пошлины.
Аналогичные виды преференций допускаются для предприятий, которые обслуживаются инвалидами. Преференции в сфере социального страхования Законодательство по соцстраху не ограничивает типы предприятий, где работают частично нетрудоспособные граждане.
Каким законом регулируется?
Нормативно-правовых актов, принятых в РФ для обеспечения права инвалидов на труд предостаточно:
- закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. N 1032-1;
- Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181 ФЗ.
Но в целом процесс регулируется региональными законами. В каждом субъекте РФ принят свой нормативный документ, где учтены все особенности региона и определен местный размер квоты.
Например, в Республике Башкортостан действует «Положение об установлении квоты для приема на работу инвалидов в РБ». Согласно которой организации, функционирующие на территории Башкирии, берут на себя ответственность за создание рабочих мест в размере 2% от среднесписочной численности, при условии, что количество сотрудников в них больше 35 человек.
При этом положение рассматривает не только организационные вопросы. В нем также определены правовые, экономические основы выделения вакантных мест.
Порядок действий
Перед определением квоты в регионе требуется дождаться актуальных данных от государства. Когда информация получена, можно восполнить обязательства по квоте 4 способами:
- работодатель опубликовал объявление о принятии на работу сотрудника по квоте и получил заявление от инвалида;
- инвалид подошел в Центр занятости за рабочим местом;
- предприятие отправило уведомление в Центр занятости города, которая ищет подходящего профессионала;
- предприятие и инвалид участвуют в ярмарке вакансий, человек проходит собеседование и получает рабочее место.
Независимо от выбранного варианта трудоустройства дальнейшее оформление инвалида проходит по стандартному алгоритму.
Кто составляет
Заверяет документ руководитель организации, но составить его может любой другой работник. Эту функцию можно возложить на кадровика, бухгалтера, юриста, секретаря. Словом, на любого из сотрудников компании.
Также важно учитывать, что приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов подразумевает постановку подписей всех лиц, которые в нем упомянуты в качестве ответственных за что-либо. В основном – за организацию специально квотируемых рабочих мест, оборудования для нормального выполнения обязанностей сотрудником с инвалидностью.
Понятие, основные термины и определения
В процессе рассмотрения порядка выделения квот для лиц используется несколько основных понятий, определение которых стоит рассмотреть подробнее:
- Квота — под этим понятием раскрывается определенное количество рабочих мест, выражаемое в числовом или процентном соотношении к общей численности персонала предприятия или организации по штатному расписанию. Количество выделенных предприятием квот соответствует численности инвалидов, которых в состоянии принять на работу предприятие;
- Инвалид — лицо, имеющее нарушение здоровья, в результате наличия которого он не может выполнять трудовые обязанности в обычном режиме;
- Центр занятости — государственная организация, которая занимается учетом безработных граждан трудоспособного возраста. При обращении лиц, имеющих группу инвалидности, центр занятости оказывает помощь в поиске работы в соответствии с возможностями, ограничениями гражданина и направляет его на работу;
- Приказ. В отношении предоставления квот для инвалидов — это документ, который дает основание для проведения определенной задачи — выделения мест для лиц с ограниченными способностями в штатном расписании. Аналогично при приеме инвалидов на работу создается приказ, на основании которого осуществляется их официальное трудоустройство;
- Работодатель — официально зарегистрированное в налоговой службе физическое или юридическое лицо, которое осуществляет прием на работу лица с инвалидностью. На работодателя ложится ответственность по обеспечению инвалида всеми необходимыми условиями для выполнения трудовых обязанностей в соответствии с занимаемой должностью, оплата за отработанное количество дней и предоставление социальных гарантий.
Образец составленного приказа о создании квотируемого рабочего места для инвалида
Приказ о выделении квотируемого места не имеет типовой формы — его составление осуществляется в произвольном порядке, но в нем необходимо отразить следующие факты и данные:
- Наименование организации или предприятия, номер приказа согласно внутренней нумерации, дату составления и регистрации;
- Название документа;
- Ссылку на законодательный акт, на основании которого принято решение о выделении мест;
- Количество мест, наличие которых необходимо обеспечить;
- Основные требования по организации рабочего места по каждой должности или по созданию условий для возможности выполнения трудовых обязанностей.
Можно ли выполнить квоту, не создавая рабочих мест в компании
Инфо
Но как-то так получается, что вместо того, чтобы оказывать реальное содействие службам занятости в трудоустройстве инвалидов, у нас, в отличие от других развитых стран, все больше думают о том, как бы уклониться от такой обязанности. И это несмотря на то, что по закону недобросовестные работодатели могут быть привлечены к ответственности… Важнейшей составляющей государственной политики в области содействия занятости населения согласно ст.
5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости) является осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. К таким гражданам относятся, в частности, инвалиды.
Как отмечалось выше, многие работодатели обязаны принимать на работу инвалидов в счет квоты. При этом в большинстве случаев закон не предусматривает альтернативы. Организации обязаны реально принимать на работу такую категорию работников.
Однако в некоторых субъектах Российской Федерации, например, в Амурской, ТюменскойТульской и Белгородской областях региональные власти идут навстречу бизнесу. Законодатели в регионах по-разному подходят к решению проблемы выполнения квоты. В частности, применяются следующие способы.
Аренда рабочих мест. Этот способ представляется одним из наиболее эффективных методов защиты интересов инвалидов и соблюдения экономических интересов работодателя.
В компанию, которая использует труд инвалидов и, следовательно, имеет специально оборудованные рабочие места, может обратиться работодатель для их аренды с целью выполнения квоты.