Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обеспечить заявку на участие в торгах госзаказа?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Как проверить, что деньги поступили.
Часто у поставщика возникает вопрос, поступили ли денежные средства на счет. При участии в электронном аукционе факт подачи заявки означает корректное зачисление денег и дальнейшее их блокирование. Достоверность же перечисления средств можно проверить, обратившись в банк, с помощью которого осуществлялась данная операция, или уточнив данные в бухгалтерии заказчика. Банковские гарантии проверяются в специальном реестре ЕИС. Следует принять во внимание, что если до даты рассмотрения и оценки предложений денежные средства не поступят на счет заказчика, то участник признается не предоставившим «залог».
Содержание:
Когда теряется обеспечение заявки по 44-ФЗ
Обеспечение заявки по 44-ФЗ удерживается и его возврат не осуществляется, если:
- Участник отказался заключить контракт с заказчиком или уклонился от заключения контракта
- Участник до заключения контракта не предоставил обеспечение контракта или предоставил с нарушением условий
- Участника электронного аукциона 3 раза отклонили по вторым частям заявок в течение 1 квартала на 1 электронной площадке
Во всех остальных случаях обеспечение заявки по 44-ФЗ в полном объеме возвращается.
Победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обеспечение заявки возвращается после заключения контракта.
Обеспечение заявки электронного аукциона
Если речь идет об электронном аукционе, и начальная цена контракта меньше трех миллионов рублей, то размер обеспечения заявки должен составлять 1% от цены контракта. Точную сумму устанавливает заказчик. Эти сведения содержатся в документации о закупке.
Порядок внесения обеспечения при проведении ЭА прописан в п. 8 статьи 44 федерального закона №44. В статье говорится о том, что деньги перечисляются на счет электронной торговой площадки (ЭТП), на которой будет проходить закупка. На счете ЭТП открываются отдельные счета для каждого участника. Оператор ЭТП блокирует сумму, после чего с этим деньгами нельзя производить никаких операций. Поставщика не допустят к торгам, если у него на счету нет необходимой суммы.
Возврат денег за обеспечение заявки
Существует несколько случаев, при которых поставщику могут вернуть обеспечение заявки:
- Рассмотрение и оценка заявок завершилась. Подписан протокол. При этом победителю обеспечение возвращается позже;
- Отклонение заявки участника;
- Отмена процедуры определения поставщика;
- Отзыв заявки самим поставщиком;
- Отстранение участника от процедуры определения поставщика;
- Заказчик не получил согласование органа власти на заключение контракта с единственным поставщиком.
Когда деньги не возвращаются поставщику:
- Участник самостоятельно уклонился от заключения контракта;
- Поставщик не произвел в указанные сроки обеспечение контракта.
Как вернуть обеспечение
Порядок возврата обеспечения заявки 44 ФЗ не предполагает каких-либо действий со стороны поставщика. В бумажной процедуре заказчик перечисляет деньги в 5-дневный срок. Если процедура проходила в электронной форме, торговая площадка в течение часа обязана сразу направить запрос в банк, где открыт спецсчет, чтобы тот разблокировал деньги. . Если по каким-то причинам возврат не производится, участник вправе направить на площадку или заказчику письмо. Составляют его в свободной форме, указав:
- кому адресовано: заказчику или оператору электронной площадки;
- от кого — наименование организации участника;
- реквизиты закупочной процедуры, в рамках которой были перечислены денежные средства;
- размер перечисленной суммы;
- просьбу известить банк о необходимости разблокировать средства на счете (если речь идет об электронной процедуре), либо перечислить их на счет участника (если о бумажной);
- реквизиты счета участника.
В письме можно указать, что нарушение сроков возврата средств грозит административной ответственностью для уполномоченных лиц.
Спецсчета для внесения обеспечительных платежей
По сентябрь 2018 года включительно обеспечительные платежи вносились на счет заказчика или на электронную торговую площадку (ЭТП).
Начиная с октября 2018 года, при проведении определенных видов торгов в электронной форме (открытый конкурс, двухэтапный конкурс, электронный аукцион и конкурс с ограниченным участием) обеспечение заявки нужно вносить на так называемый спецсчет в банке (часть 10 ст.
44 Закона № 44-ФЗ; подробнее о видах торгов читайте в статье «Как проходят госзакупки: электронный аукцион, открытый конкурс, запрос предложений и котировок»).
К тому же с октября обеспечение заявки вносится на спецсчет и при проведении конкурентных электронных закупок в рамках Закона № 223-ФЗ, если участником является субъект малого или среднего предпринимательства (часть 13 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ).
Спецсчета можно открыть только в тех банках, которые вошли в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 13.07.18 № 1451-р. Это «Сбербанк России», «ВТБ», «Газпромбанк» и ряд других кредитных организаций. Всего в списке значится 18 банков.
Перечень банков, выдающих гарантии
Как и прежде, участники конкурсов и закрытых аукционов вправе выбирать, каким способом внести обеспечение заявки: перечислить деньги на счет заказчика или ЭТП, либо предоставить банковскую гарантию. Что касается обеспечения исполнения контракта, то подобный выбор есть у всех участников независимо от вида госзакупки.
Изменения коснулись перечня банков, которые могут выдавать гарантии. До июня 2018 года гарантии выдавали кредитные организации, отвечающие требованиям статьи 74.1 Налогового кодекса. Начиная с июня, гарантии выдают банки, которые отвечают требованиям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.04.18 № 440 (список таких банков опубликован на сайте Минфина России).
Возврат обеспечения в конкурсах и аукционах
Чтобы принять участие в конкурсе или закрытом аукционе, сумму для заявки можно внести либо в виде денежных средств на счет заказчика, либо в виде банковской гарантии (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ).
Для открытого электронного аукциона необходимо вносить только деньги на лицевой счет, открытый на ЭТП. Эта сумма блокируется оператором в момент подачи документов.
По 44-ФЗ возврат обеспечения заявки возможен при наличии следующих оснований:
- Подписание итогового протокола по тендеру (деньги возвращают всем, кроме победителя).
- Заключение контракта (возвращают победителю).
- Отмена закупочной процедуры.
- Отказ в допуске к участию.
- Отзыв документов участником до окончания подачи предложений.
- Просроченная подача предложения (после окончания приема).
- Отказ заказчика заключить контракт с поставщиком, если стало известно о несоответствии последнего требованиям документации либо при подачи им недостоверных сведений.
- Несогласование в ФАС контракта, заключаемого с единственным поставщиком.
Существует дополнительное основание, применимое только к аукционам: если поставщик не принял участия в торгах (не сделал ни одного ценового предложения).
Возврат обеспечения
Прекращение блокировки денег осуществляется оператором торгов в течение одного рабочего дня при наступлении события:
Заказчик не может отменить блокировку. Поэтому, если нарушены сроки возврата, необходимо обращаться непосредственно на торговую площадку.
Средства для обеспечения участия в электронных аукционах не подлежат возврату и перечисляются заказчику в следующих случаях:
- уклонение или отказ от заключения контракта (п.1 ч.13 ст.44);
- обеспечения исполнения контракта не предоставлено или предоставлено с нарушением (п.2 ч.13 ст.44);
- если в течение одного квартала вторые части заявки участника три раза отклонили на одной ЭТП из-за несоответствия требованиям или недостоверной информации, либо он не предоставил их вовсе (ч.
Отмена закупки
Согласно ч. 1 ст. 36 44-ФЗ заказчики вправе отменить процедуру проведения аукциона, но не позднее, чем за 5 дней до окончания даты подачи заявок на участие.
В случае принятия такого решения обосновывать его не требуется (только если заказчик уложился в отведенные временные рамки). Но не позднее следующего рабочего дня заказчик обязан изменить действующий план-график.
Заявка на аукцион — как подать
Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе осуществляется участником закупок. Требования к таким банковским гарантиям аналогичны стандартным требованиям к банковским гарантиям, используемым в качестве обеспечения исполнения Государственного заказа.
Обеспечение аукционов — сколько и зачем? Размер такого обеспечения определяется заказчиком от наибольшей начальной цены контракта. Любая электронная площадка для проведения торгов предусматривает обязательную аккредитацию участника размещения заказов. После процесса аккредитации на площадке открывается счет организации, на который и вносятся деньги, которые расходуются на обеспечения.
Если в компании нет финансовых возможностей для перечисления нужной суммы, можно воспользоваться услугой тендерный займ. Тендерный кредит на участие в электронном аукционе является удобным и надежным способом добиться участия в торгах. Такой кредит – это строго специализированный целевой кредитный продукт, который предоставляется с целью обеспечить конкурсную и аукционную заявку на участие в электронном или обычном аукционе.
Похожие записи: