Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие дисциплинарные взыскания к госслужащему за дисциплинарный проступок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Основные сведения.
Намеченные планы, цели, миссия организации могут достигаться только при условии соблюдения правил и норм, и большое значение в результате имеют подчиненные, которые выполняют указания руководителя.
Также, установленные нормы поведения в трудовом коллективе помогают избежать возможных конфликтных ситуаций.
Руководитель это не только хороший менеджер, но и опытный психолог. Для успешной деятельности организации необходимо проводить регулярные беседы, общаться с подчиненными, и интересовать жизнью всего коллектива.
Главной задачей бесед будет передача мысли о соблюдении дисциплины и ее значения для каждого сотрудника.
Успешной организацией будет та, каждый сотрудник которой понимает важность соблюдения внутреннего распорядка.
Обратной стороной руководителя является возложенная на него ответственность за общую работу. Пример тому – строгость, и наказание своих подчиненных.
Эта необходимая мера должна быть задействована исключительно в добрых намерениях и согласно действующим законам, поэтому есть несколько видов дисциплинарных взысканий, применимых при нарушении во время работы.
Содержание:
Определения
Приказ о взыскании может носить разный характер:
| В виде замечания | Такой вид чаще всего используют, когда работник впервые не справился с поставленной задачей, опоздал на работу и др. мелкий проступок. Не следует такой факт оставлять без внимания, поэтому актуальным стимулом для дальнейшей мотивации работника будет сделать замечание |
| В виде выговора | Выговор получают при нарушениях, когда это не мелкий проступок, который мог бы обойтись устным предупреждением, а мера, которая применяется в более серьезных случаях для психологической встряски провинившегося работника |
| В виде штрафа и взыскания в материальной форме | Штраф в материальной форме – это взыскание в виде лишения части премии, заработной платы работника в целях влияния на его поведение |
| Увольнение сотрудника | Процедура применяется в крайних ситуациях, и должна иметься весомая причина, которая позволяет это сделать, не нарушая Трудовой Кодекс и российское законодательство |
| Объяснительная записка | Это документ, который позволяет работнику объяснить свои действия в силу сложившейся ситуации, когда на работе произошло нарушение по его вине |
| Докладная записка | Это внутренний документ, который позволяет излагать начальнику ситуацию, предлагать варианты решения, а также требовать принять меры для решения указанного вопроса |
| Акт о выявлении правонарушения | Документ, в котором указываются действия правонарушителя, а также указываются статьи устава, которые были нарушены указанным лицом (работником) во время рабочего дня |
| Дисциплинарный проступок | Это плохое или полное неисполнение требуемых обязательств |
Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим
Дисциплинарное взыскание государственного гражданского служащего за нежелание соблюдения надлежащих норм, правил, а также требуемых обязательств, наниматель может выдвигать выговор, который, по его мнению, заслуживает виновный.
Про снятие дисциплинарного взыскания, читайте здесь.
Виды ответственности
В статье 57 Федерального закона описывается 4 вида дисциплинарных взысканий, налагаемых на госслужащих. Сюда входят:
- Замечание;
- Выговор;
- Предупреждение о неполном должностном соответствии;
- Увольнение.
Для обывателей неясна грань между выговором/ замечанием и предупреждением/увольнением. Кажется, что эти меры наказания дублируют друг друга. Но законодатель четко определяет, что указанные «дисциплинарки» располагаются в списке от меньшей меры ответственности до более крупных и судьбоносных мероприятий.
С одной стороны, замечание рассматривается как скорее устное порицание. С другой стороны, выговор по статье не посулишь даже своему врагу.
Устное замечание все-таки оформляется в письменном виде. Перед началом разбирательства виновное лицо предупреждается о начале служебной проверки. С этого времени у него есть право давать устные и письменные объяснения.
Если нарушивший должностную инструкцию, трудовой договор и иные Правила отказывается в даче пояснений, то об этом факте составляется акт.
Замечание, как и выговор, объявляется приказом начальника. С тех пор официальная бумага подшивается в личное дело сотрудника. И нужно не забывать, что после второго дисциплинарного взыскания в течение года последует увольнение.
Предупреждение о неполном должностном соответствии – это угроза к увольнению. Как правило, работник «при исполнении» предупреждается в том, что он будет понижен по должности.
Ему будет предлагаться другие вакантные ставки, соответствующие его уровню образования и квалификации. Но что произойдет, если у работодателя не будет свободных вакансий? Тогда нерадивому сотруднику придется покинуть место работы.
Дисциплинарная ответственность гражданских государственных служащих — основания
Понятие и признаки дисциплинарной ответственности государственных служащих четко определены в Федеральном Законе от 2004 года № 79.
Дисциплинарная ответственность – это карательные санкции, наступающие за совершение какого-либо правонарушения. Основания – это то, за что наступают негативные последствия. Основанием привлечения госслужащих к наказанию всегда является совершение ими дисциплинарного проступка.
Дисциплинарная ответственность государственных служащих — судебная практика
Судебная практика складывается в основном из дел, когда работник не согласен с вынесенным ему взысканием либо решение о наказании было не законно. Актуальность имеют дела о восстановлении на службе не законно уволенных и получение ими материальной компенсации за причиненный вред и страдания.
Наиболее часто зафиксированы факты привлечения к ответственности с нарушением сроков, наказания в период больничного работника. Также руководители органов не в полном объеме исследуют все обстоятельства нарушения, не собирают должным образом все, связанные с делом документы, в результате чего приходят к неверному решению.
Закон о дисциплинарной ответственности государственных служащих
Специального закона о дисциплинарной ответственности применительно к госслужащим на данный момент не существует. Юридический правовой институт привлечения к наказанию нанимателей регламентирован Федеральным Законом от 2004 года № 79. В главе 12 сосредоточены нормы данного характера.
В целях избежания неправомерного наложения взысканий на работников, руководителям государственных органов необходимо неукоснительно соблюдать требования положений законодательства по этому вопросу.
Основания, дающие повод наложить дисциплинарное взыскание
Согласно нормам трудового законодательства:
- неисполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, обусловленных трудовым договором;
- нарушение режима рабочего графика организации;
- совершение аморального поступка;
- опоздания, прогулы;
- нахождение на работе в состоянии алкогольного (наркотического, токсического опьянения);
- другие причины, позволяющие работодателю уволить работника, оговоренные в ст. 81 ТК РФ, могут быть основанием для дисциплинарного наказания в мягкой форме – в виде замечания, и считающимся более строгим видом дисциплинарного взыскания – объявлением выговора.
Обратившись к ст. 56 ФЗ № 79, дающей определение о служебной дисциплине лица, находящегося на гражданской службе, можно сделать вывод, что нарушение этих требований повлечет дисциплинарное взыскание.
Для лиц, являющихся государственными служащими обязательное требование – соблюдение распорядка государственного органа, в котором они служат.
По аналогии с работниками всех производственных сфер за нарушение служебного распорядка, регламентирующего время работы и отдыха, утвержденного представителем нанимателя с учетом выборного профсоюзного органа данной государственной организации, государственного служащего можно привлечь к дисциплинарному наказанию.
Статьей 57 ФЗ № 79 на законодательном уровне утверждены взыскания, какие наниматель имеет право применить к служащему в случае, когда тот уклоняется от исполнения, либо исполняет возложенные на него служебные обязанности недобросовестно.
Виды дисциплинарных взысканий, применяемые к государственным служащим
Человека, находящегося на службе государства за дисциплинарные нарушения можно привлечь к ответственности и наложить дисциплинарные взыскания, так же как и простого работника:
- сделав замечание;
- объявив выговор;
- уволить с гражданской службы при неоднократных дисциплинарных нарушениях, или оговоренных основаниях в ст. 37 ФЗ № 79, дающих право нанимателю при однократном грубом нарушении служебных обязанностей или норм служебного поведения.
Кроме вышеуказанных видов, государственному служащему можно вынести предупреждение о неполном должностном соответствии, что чревато его продвижению по служебной лестнице.
Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим
Вместе с тем не следует забывать о том, что подходящая для служащего вакантная должность на момент применения данного дисциплинарного взыскания может и отсутствовать. В таком случае государственно-служебные отношения с гражданином прекращаются на неопределенное время, что, как нам представляется, по своим фактическим последствиям уравнивает освобождение от замещаемой должности с таким дисциплинарным наказанием, как увольнение. В самом деле: освобождение от замещаемой должности отличается от увольнения только лишь включением гражданского служащего в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы, причем на конкурсной основе. И даже это отличие не носит принципиального характера, поскольку в конкурсе (в том числе и в кадровый резерв) может участвовать не только гражданский служащий, освобожденный от замещаемой должности, но и гражданин, никогда не состоявший на государственной службе.
Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- установить факт совершения дисциплинарного нарушения со стороны служащего;
- найти или опровергнуть доказательства вины конкретного человека;
- проанализировать причины, способствующие дисциплинарному правонарушению;
- сделать объективную оценку вреда, нанесенного организации, коллегам или другим людям в результате проступка государственного служащего;
- поскольку служебное расследование должно быть проведено по решению представительного органа нанимателя (в случае подозрения на нарушение служебной дисциплины или невыполнением обязанностей государственного служащего) или заявления письменного самого госслужащего, во втором случае важно проверить обстоятельства, послужившие причиной такого заявления.
Обжалование дисциплинарного взыскания госслужащим
4. При поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5-9 части 1 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. Гос. служащего можно уволить за неоднократное неисполнение без уважительных причин должностных обязанностей.
Противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей (нарушение трудовой дисциплины), которое не влечет за собой уголовной ответственности, принято называть должностным (дисциплинарной) провиною.
Дисциплинарная ответственность — это применение мер дисциплинарного воздействия в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил государственной службы, не подпадающих под действие уголовной ответственности.
комментарии к статье 55 настоящего Федерального закона Статья 56. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.
В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции груда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.