Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы на капремонт для пенсионеров с 1 января 2019 г.». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Нормативная база.
Основной нормативный акт, регулирующий отношения в сфере ЖКХ, – это Жилищный кодекс РФ. Льготы о капитальном ремонте регламентированы и общегосударственными нормативами и актами. Среди них выделяют:
- Закон № 181-ФЗ (затрагивает моменты о капитальном ремонте для инвалидов);
- № 5-ФЗ (регламентирует права ветеранов);
- № 1244-1-ФЗ (говорится о правовом положении лиц, пострадавших от Чернобыльской АЭС);
- № 2-ФЗ (касается граждан, что подверглись радиационному воздействию от ядерных испытаний в Семипалатинском регионе).
Постановления регионального характера определяют конкретный размер льгот на отдельно взятой территории. Подобные нормативы могу дополнять перечень льготников, которые могут претендовать на определённые привилегии при оплате ремонта пенсионерами.
Содержание:
После 80 лет
Условия для лиц старше 80 лет, чтобы претендовать на скидки на капремонт для пенсионеров аналогичны тем, что и для 70-летних. Однако эта категория граждан уже получает возмещение в размере 100% от оплаченных взносов.
Важно, чтобы соблюдались все вышеупомянутые требования, иначе компенсация даже лицам в возрасте не светит.
Льготы пенсионерам по оплате за капитальный ремонт
Возмещение уплаченных за капремонт денег происходит только по заявлению и после предоставления в соцзащиту всех нужных документов. Средства на компенсацию идут из федерального бюджета. Так что в регионах задержек с такими выплатами не должно быть. В федеральном бюджете на льготы по капремонту для пенсионеров ежегодно выделяется около 4 млрд рублей.
До 2019.01.01 компенсацию оплаты за капремонт не получали проживающие совместно инвалиды и пенсионеры. Одиноким пенсионерам и инвалидам 1, 2 групп положены были льготы, а мать-пенсионерка с сыном-инвалидом, например, часто лишалась этой льготы. Потому что:
- пенсионерка не считалась одинокой;
- сын не был оформлен как собственник жилья.
Не получали компенсацию и семьи из 2-х и более неработающих пенсионеров, где собственник жилья был старше 70 лет. Такая привилегия была с 2016.04.05 только у пожилых москвичей.
С начала 2019 года действует закон ФЗ-226, который дает возможность возмещения выплат за капремонт неработающему собственнику жилья старше 70 лет, если он живет вместе с другими членами семьи — неработающими пенсионерами и инвалидами. Это изменение в ЖК дало возможность получать льготы дополнительно еще 200 000 людей. Новый нюанс закона заберет из бюджета дополнительно 300 000 000 рублей.
По общим правилам, таким владельцам жилья с 70 лет возвращается половина ремонтных расходов с учетом минимального взноса и региональных стандартов по жилплощади. А с 80 лет выплата вернется полностью, если она не больше минимума, а метраж помещения не выше установленной нормы.
Процедура оформления льготы
Сделать все необходимое для получения компенсации пожилому человеку не так просто. Здесь очень пригодится помощь близких или знакомых более молодого возраста.
Для получения льготы обращаются в соцзащиту по месту регистрации. Также к этой работе должны быть подключены МФЦ.
Компенсацию за капремонт начисляют с начала месяца, который наступает после даты обращения. Например, если обратились в соцзащиту 15 апреля, и у вас приняли все документы, то льготный возврат начнут начислять с 1 мая.
Оплата капремонта пенсионерами – правовые основы и категории льготников
Обязанность собственников жилья уплачивать взносы на капремонт предусмотрена ст. 169 ЖК РФ. В этой же статье перечислены и льготные категории владельцев недвижимости:
- Льготы по капремонту пенсионерам после 70 лет, проживающим одиноко, предусмотрены в размере 50%.
- Льготы по капремонту пенсионерам после 80 лет, проживающим одиноко, устанавливаются в размере 100%.
- Льготы на капремонт для пенсионеров старше 70 лет, которые проживают в семье, состоящей только из пенсионеров, закон установил в размере 50%
- Оплата капитального ремонта пенсионерами старше 80 лет, проживающими в семье, состоящей только из пенсионеров, льготируется полностью, т.е. на 100%
Однако не все так просто и льготы по оплате капремонта пенсионерами старше 70 лет и старше 80 лет связаны с выполнением определенных условий.
Во-первых, льготы пенсионерам по плате за капитальный ремонт предоставляются только в пределах установленных в регионе нормативов жилплощади. И во-вторых – само предоставление льготы пенсионерам на капремонт закон отдает на усмотрение региональных властей.
Федеральное законодательство говорит лишь о том, что местные власти имеют право устанавливать на капитальный ремонт льготы пенсионерам, но вовсе не обязывает их делать это.
Оплата капитального ремонта для пенсионеров в российских регионах
Как следует из положений ЖК РФ, платят ли пенсионеры за капремонт в каждом субъекте РФ, зависит от политики региональных властей. На текущий момент нормативные акты о льготах по капремонту приняты во всех регионах РФ. Позднее всех к льготной «кампании» присоединились Астраханская область и Татарстан. В этих субъектах соответствующие законы были приняты только в 2017-2018 г.г., хотя изменения, внесенные в ЖК РФ, давали регионам право ввести льготы пенсионерам по взносам на капремонт с начала 2016 года.
Органы власти большинства субъектов в данном случае не проявили «оригинальности» и просто с небольшими вариациями переписали соответствующие положения ст. 169 ЖК РФ. Так поступили в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и многих других регионах.
Порядок оформления льготы
Льготная оплата капитального ремонта пенсионерами старше 70 лет оформляется в органах социальной защиты региона. Льгота может предоставляться как в форме снижения начислений, так и в виде компенсационной выплаты.
Для ее получения нужно предоставить следующие документы:
- Паспорт и пенсионное удостоверение.
- Свидетельство о праве собственности на жилье.
- Справку о составе семьи.
- Документы, подтверждающие отсутствие задолженности по коммунальным платежам и капремонту.
- Справку о доходах – при необходимости (в некоторых регионах льгота предоставляется только малоимущим пенсионерам).
- Реквизиты банковского счета (если льгота оформляется в виде последующей компенсации).
Кто имеет право на льготу
Своим правом на частичное или полное освобождение от уплаты взносов на капремонт могут воспользоваться только те пожилые люди, которые являются собственниками жилого помещения. Это прямо закреплено в текстах всех региональных законах, регулирующих данный вопрос, и в ст.169 ЖК РФ.
То есть:
- Если собственник один и ему больше 70,80 лет — льгота действует.
- Если жилье в собственности и молодых людей и лиц, старше 70 лет — льгота на действует.
- Также она не действует если кто-то зарегистрирован моложе 70 лет или работающий
Пример 1: Квартира принадлежит на праве собственности супругам, которым более 70 лет. Кроме них, в жилом помещении никто не зарегистрирован, жильцы не работают. Льгота полагается.
Пример 2: Квартира принадлежит сыну и членам его семьи на праве собственности, но фактически в ней живет и зарегистрирована одна пожилая мать, которой исполнилось 80 лет. Льгота не будет действовать, так как в силу ст. 169 ЖК РФ ею могут воспользоваться только собственники.
Пример 3: За льготой обратилась одиноко проживающая пожилая женщина 75 лет, которая является собственницей в одном лице. Поскольку в квартире зарегистрирована ее внучка, льготу не предоставили. Госорганы сочли,что женщина не одинока. После снятия с регистрационного учета внучки льгота была оформлена.
Пример 4: Собственник квартиры пенсионер, достигший возраста 80 лет, проживает совместно с сыном, который не прописан. Льгота положена, поскольку официально пенсионер считает одиноко проживающим.
Таким образом, положения о компенсации суммы взносов за капитальный ремонт, как федеральные, так и региональные, предполагают свое распространение только на собственников, обязанных оплачивать данные взносы. Совместно проживающими гражданами, по умолчанию, считаются либо зарегистрированные по адресу лица, либо имеющие долю в жилом помещении.
Оформление льготы
Для начала нужно убедиться, правомерно ли начисляются платежи за капитальный ремонт. Для этого следует узнать, внесен ли дом в учетный список таких строений. Такую информацию можно получить в ТСЖ, у работников управляющей компании или в администрации района.
Далее рекомендуем оплатить все долги по коммунальным услугам, в противном случае льгота предоставлена не будет. На практике такое часто встречается: к примеру, из-за финансового положения инвалид не в состоянии своевременно и в полном объеме обеспечивать оплату услуг, по этой причине ему не вправе оформить и 50%-ое освобождение от уплаты (в силу ст. 60 ЖК РФ). В результате отчаявшиеся жильцы влезают в долги, кредиты, что еще больше усугубляет сложившуюся ситуацию.
Если с долгами по «коммуналке» покончено, льготник может обратиться в МФЦ в том субъекте, где он проживает, предоставив следующие документы:
- Свой паспорт (наступление определенного возраста будет устанавливаться по нему).
- Заявление на предоставление льготы (пишется кратко: в соответствии с каким критерием должна быть предоставлена, возраст, место жительства и др. персональные данные).
- Подтверждение статуса пенсионера.
- Справка об отсутствии задолженностей за услуги ЖКХ.
- Свидетельство о праве собственности на жилое помещение.
- Выписка из домовой книги, где указан состав семьи проживающих по адресу.
- Данные о тех, кто проживает вместе с заявителем (в случаях, когда подается заявление по критерию совместного проживания с неработающими пенсионерами: их статус также должен быть подтвержден).
- Оплаченную квитанцию.
- Лицевой счет.
- Сведения о доходах.
Альтернативой МФЦ является служба социальной защиты региона. Кроме того, можно официально оформить возможность платить меньше на сайте госуслуг. Внесение в реестр льготников и перерасчет происходит в среднем в течение 10 дней.
В других регионах
- В Санкт-Петербурге в рамках программы, рассчитанной на 25 лет, в течение которых все учтенные здания необходимо отремонтировать, также принято решение о предоставлении льгот пенсионерам старше 70 лет с 1 июля 2016 года.
- Также в феврале 2016 года был принят подобный нормативный акт в Белгородской области, но его действие начнется только с 1 июля 2016 года.
- В Костроме соответствующий закон был принят практически вместе с федеральными изменениями – в конце 2015 года, чтобы начать льготирование уже с 1 января 2016 года.
- В Ульяновской области закон, позволяющий освободить одиноких пожилых людей от уплаты ежемесячной полной стоимости капитального ремонта, был принят в феврале 2016 года. В заключительном пункте закона указано на распространение правил о льготах с 1 января 2016 года. Таким образом, пенсионеры, уплатившие за январь 100% стоимость взноса, вправе рассчитывать на возврат полной суммы (если гражданину более 80 лет) или половины (если гражданину от 70 до 80 лет).
- В Калужской области закон принят, но действие его ограничено текущим годом, будет ли продление в 2017 году – пока неизвестно.
- Орловская область стала одной из первых, где наряду с пожилыми пенсионерами, достигшими 80-летнего возраста, полностью освобождены от уплаты капремонтных платежей жители новостроек в течение первых двух лет эксплуатации.
Как оформить?
Льготы для разных категорий пенсионеров устанавливаются с месяца, идущего за моментом подачи документов, но не ранее даты, когда заявителю исполнилось 70 (80) лет. Для оформления компенсации квартировладельцы обращаются в МФЦ по месту прописки или в органы соцзащиты.
Как заполнить заявление?
Для получения льготы на капитальный ремонт гражданину требуется оформить заявление. Используется унифицированный бланк, утвержденный исполнительной властью региона. Его предоставляют по запросу в МФЦ или соцзащите.
На бланке указывается следующая информация:
- основание для компенсации отчислений на капитальный ремонт (одиноко проживающий пенсионер или пара людей старшего возраста);
- ФИО заявителя;
- дата рождения;
- паспортный данные;
- адрес по прописке;
- контактный телефон и электронная почта для связи;
- реквизиты карты, на которую будут перечисляться денежные средства;
- способ сбора денег на капитальный ремонт (через регионального оператора или специальный счет);
- данные о региональном нормативном акте, дающем право на льготу;
- согласие на обработку персональных данных;
- перечень прилагаемой документации.
Теперь можно и вместе, и порознь
Действующий с начала 2016 года Федеральный закон «О капитальном ремонте в многоквартирных домах» предполагал, что с собственников жилых и нежилых помещений ежемесячно будет взиматься определённая сумма в счёт будущего капитального ремонта.
Но чтобы нововведение не ударило по карманам самых незащищённых слоёв населения, были разработаны и приняты поправки в Жилищный кодекс и в Закон «О социальной защите инвалидов», согласно которым отдельным категориям граждан частично или полностью компенсировалась плата за капремонт. Читайте по теме
Практика показала, что не все обстоятельства при этом были учтены.
В настоящее время пожилые люди старше 70 лет получают компенсацию в размере 50 процентов стоимости капремонта, а тем, кто достиг 80-летнего возраста, компенсируется 100 процентов.
Они имеют право на льготу, если проживают одни или в семье, состоящей только из неработающих пенсионеров. Инвалиды I и II группы, если они являются собственниками квартиры, также получают 50-процентную льготу.
Однако в том случае, если пожилые льготники старше 70 лет проживают вместе с инвалидами, то они фактически лишаются права воспользоваться компенсацией, предусмотренной законом. Пенсионеры — из-за того, что они перестают считаться одиноко живущими, а инвалиды — потому что они не являются собственниками квартиры и не несут обязанности по уплате взносов на капремонт.
По оценкам экспертов, такая юридическая коллизия вынуждает сегодня около 200 тысяч человек нести неоправданные дополнительные материальные затраты, притом что закон гарантирует освобождение от них.
Юридическая коллизия вынуждала около 200 тысяч человек нести неоправданные дополнительные затраты. Александр Рюмин / ТАСС