Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специальный инвестиционный контракт как выгодная сделка с государством». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Особенности заключения специального инвестиционного контракта.
Нормами статьи 111.3 44-ФЗ установлена возможность заключения специального инвестиционного контракта (СПИК). Одной стороной в нем выступает Правительство России или отдельный муниципалитет.
Такой договор предусматривает выполнение инвестором работ по освоению производства на территории России в установленные сроки. В свою очередь заказчик обязуется создавать все условия для полноценного ведения бизнеса.
Для этого применяется льготная система налогообложения и оказывается необходимая поддержка.
Выделяют три типа специальных инвестиционных контрактов:
- Модернизация или создание «с нуля» производства определенных промышленных товаров.
- Разработка и последующее внедрение технологий, которые позволили бы улучшить существующее производство.
- Формирование производства, не имеющего аналогов в Российской Федерации.
При выполнении всех взятых на себя обязательств точно в срок инвестор может выступать в роли единственного поставщика при заключении государственных контрактов.
Но для этого объем вложенных инвестиций должен превышать 3 миллиарда рублей, за производство должна отвечать компания, зарегистрированная на территории России, а также страной происхождения товара должна выступать Российская Федерация.
Содержание:
Общие детали
Улучшение существующих производств, их реструктуризация, развитие новых и т.д. – все это неотъемлемый элемент нормальной деятельности любого бизнеса, вне зависимости от его вида. Текущая экономическая ситуация в государстве вкупе с постоянным развитием технологий буквально заставляют выполнять описанные процедуры регулярно.
В федеральном законе «О промышленной политике», а точнее — в его шестнадцатой статье присутствует чёткое разъяснение термина «инвестиционный контракт».
На основании этого документа в течение его срока действия лицо-инвестор обязуется развить производство всеми способами, причём можно использовать как самостоятельные силы и средства, так и брать их от третьих лиц. Соглашение заключается с государством. В его обязанности входит обеспечение условий и мотивации для развития предприятия, в которое были вложены средства.
Порядок заключения
Заключение договорных обязательств производится поэтапно.
Шаг 1. Вкладчик готовит требуемую документацию. В составе пакета документов необходимо предоставить:
- Бизнес-план проекта, в котором четко устанавливаются финансовая и результативная цели инвестирования. Бизнес-план является основой проекта. В нем должны быть прописаны не только доходы, расходы и конечный результат, но также планируемые страховые взносы, налоговые пошлины, таможенные сборы, количество создаваемых рабочих мест и иные важнейшие характеристики.
- Регистры, подтверждающие наличие свободного капитала, который и будет использован в инвестиционных целях.
- Информацию о планируемой конечной продукции.
Шаг 2. После сбора документов проводится процедура подписания проекта. СПИК заключается с государством в лице Министерств промышленности и торговли или сельского хозяйства или субъекта РФ. СПИК заключается, если после анализа подготовленных справок и бланков государственные инстанции примут положительное решение о возможности подписания договора. На изучение документации и принятие решения отводится до 30 рабочих дней.
С 2018 года действуют новые правила расторжения СПИК. Последствия расторжения контрактных условий по инициативе вкладчика прописываются в условиях соглашения в момент его заключения. Теперь вкладчики несут материальную ответственность в случае невыполнения своих обязательств. Эта мера государственной политики принята с целью стимулирования поставщиков-инвесторов на выполнение своих контрактных обязательств в полной мере. При расторжении договора вкладчики обязаны возместить ущерб государству.
Актуальная ситуация в России
Формат специальных инвестконтрактов становится популярным среди инвесторов из различных промышленных и производственных отраслей. В России существуют 10 действующих СПИК.
Государственный проект такой модели инвестиций привлекает все больше частных ресурсов в промышленную и производственную национальные сферы.
Законодательная и исполнительная базы, регулирующие СПИК, постоянно совершенствуются. В настоящий момент готовятся нормативы, действие которых направлено на расширение списка потенциальных инвесторов, на рассмотрение нового порядка изучения предложений по инвестициям, на расширение временного диапазона действия соглашений, на упрощение правил налогообложения.
Что такое специальный инвестиционный контракт
Специальный инвестиционный контракт (СПИК) – документ, который предусматривает заключение договоренности между РФ или отдельным муниципальным образованием с одной стороны и инвестором с другой.
В нем предусмотрены обязанности инвестора по освоению производства промышленных товаров в заранее оговоренный срок.
Правила составления
Инвестор собирает все необходимые документы для подписания СПИК и предоставляет их на рассмотрение специальной комиссии. Участники в течение 30 рабочих дней рассматривают проект и условия инвестора. Вносят коррективы, если посчитают это целесообразным.
Далее потенциальному инвестору будет направлен официальный ответ, после получения которого он обязан в течение 10 следующих рабочих дней принять или отклонить поправки комиссии. Процедура может повторяться до тех пор, пока не будет принято окончательное решение.
При подписании СПИК инвестору потребуется предоставить доказательства законного происхождения инвестиций. В противном случае в подписании контракта может быть отказано. Официально новые поправки вступят в юридическую силу с 18 июня 2018 года.
Для подписания соглашения с государством или отдельным муниципальным образованием инвестору потребуется убедить членов комиссии в полном соответствии требованиям действующих правовых норм касательно СПИК.
Предмет спецконтракта
Важно понимать, что далеко не любой товар может быть предметом специальных инвестиционных контрактов. Вообще, по закону промышленная продукция – это товары, произведенные в результате деятельности в сфере промышленности. В основном, это:
- добыча полезных ископаемых;
- обрабатывающее производство;
- обеспечение электричеством, газом и паром;
- кондиционирование воздуха;
- водоснабжение, водоотведение;
- организация сбора и утилизации отходов;
- ликвидация загрязнений.
Но не всё так просто. Например, постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 закреплены критерии отнесения промышленной продукции к не имеющей аналогов и сделанной в России.
Предметом СИК не могут быть:
- спиртосодержащая пищевая продукция;
- алкоголь;
- табачные изделия.
Порядок заключения специального инвестиционного контракта
На сегодня Правила заключения специальных инвестиционных контрактов закреплены постановлением Правительства РФ от 16.07.2015 № 708.
Максимальный срок, на который может быть подписан СИК, – 10 лет. Для этого нужно подать соответствующее заявление, форма которого утверждена приказом Минпромторга от 07.08.2015 № 2288. А также:
- подтвердить вложение инвестиций на сумму от 750 млн рублей (например, кредитный договор или предварительный кредитный договор);
- меры стимулирования, которые инвестор хочет включить в СИК;
- список своих обязательств и (или) привлеченного лица;
- сведения о показателях, которые гарантируют выполнение принятых обязательств.
К данному перечню могут прибавляться и иные позиции. Всё зависит от того, на что идет инвестор: модернизация старого производства, создание уникальной продукции и др.
СПИК с участием Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2015 № 608 Минпромторг России определен уполномоченным органом в сфере промышленной политики и наделен компетенцией по участию от имени Российской Федерации в разработке и заключении специальных инвестиционных контрактов, а также осуществлению контроля их исполнения.
Правила для заключения СПИК с участием Российской Федерации — регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2015 № 708 (определен порядок заключения СПИК и утверждена типовая форма СПИК для отдельных отраслей промышленности (машиностроения, станкоинструментальной, металлургической, химической, фармацевтической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, электронной, авиационной, судостроительной промышленности, промышленности средств связи, радиоэлектронной промышленности).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2015 №
Для процедурной регламентации вопросов заключения СПИК изданы приказы Минпромторга — утверждены форма заявления о заключении СПИК (приказ от 07.08.2015 № 2288); порядок подготовки предварительного заключения (приказ от 25.09.2015 № 2951); порядок мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними СПИК и отчетные формы (приказ от 07.08.2015 № 2289), порядок организации работы внутри Минпромторга (приказ от 26.11.2015 № 3783).
Что такое инвестиционный контракт
С учетом изложенного, СПИК можно охарактеризовать как организационное соглашение с элементами преимущественно публично-правового характера и гражданско-правового регулирования, который порождает для инвестора специальный (льготный) режим осуществления предпринимательской деятельности. Меняет: Background-color // .bgDefault — цвет фона по умолчанию Меняет: Background-color // .leftMenu__backround1 — левое меню. верхний блок Меняет: Background-color // .leftMenu__backround2 — левое меню. центральный блок Меняет: Background-color // .leftMenu__backround3 — левое меню.
Поправки в Налоговый Кодекс в отношении налогоплательщиков – участников СПИК
Отдельно стоит отметить поправки в Налоговый Кодекс, касающиеся применения участниками СПИК налоговых льгот по налогу на прибыль. Сегодня НК РФ определяет налогоплательщиков – участников СПИК через налогоплательщиков – участников РИП (региональных инвестиционных проектов).
Проект изменений в НК РФ предполагает выделить отдельную главу в НК РФ, посвящённую статусу налогоплательщиков – участников СПИК (как и ранее для целей применения налоговых льгот, установленных НК РФ, участником СПИК является организация, заключившая соглашение с участием РФ, т. е. федеральный СПИК).
Существенные условия СПИК
Регламент заключения специальных инвестиционных контрактов указан в 488-ФЗ. Сведения, которые необходимо внести в СПИК, закреплены ст. 16 488-ФЗ.
Договор может заключаться только между государством (субъектом или муниципальным образованием) и вкладчиком. При заключении СПИК он обязан предоставить подтвердительную документацию о том, что объем вложенных в проект инвестиций составляет не менее 750 миллионов рублей.
Подавая заявку, заявитель в качестве приложения к ней должен подготовить следующий пакет документов:
- копии, иллюстрирующие фактический объем вложений в проект (нотариально заверенные);
- расчетный перечень мероприятий по стимулированию планируемых к использованию в ходе реализации ИК;
- перечень обязательств инвестора, которые необходимо исполнить в течение срока действия СПИК;
- сведения о технических и технологических характеристиках планируемой к созданию продукции;
- ежегодная финотчетность предприятия;
- документы, указывающие на приобретение, аренду земли на длительный срок;
- разрешение на строительство, модернизацию зданий и сооружений;
- детальный план разработки.
Объем инвестиций по СПИК должен превышать 3 миллиарда рублей. Инвестором может выступать только налоговый резидент РФ. Страна-изготовитель производимой продукции также должна быть РФ.
В СПИК должны быть включены отлагательные условия, согласно которым поставка по договору не может превышать 30 % от общего произведенного количества продукции. За нарушение данного условия предполагается ответственность в размере 50 % от величины такого превышения.