Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предквалификация и постквалификация участников закупок по 223-ФЗ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Перечень возможных дополнительных требований.
Возможность установления дополнительных требований к потенциальным поставщикам прописана в части 2 статьи 31 44-ФЗ. В особых случаях разрешено запрашивать у участника закупки подтверждение следующих сведений:
- Наличия достаточных финансовых ресурсов для выполнения договорных обязательств.
- Владения им на праве собственности оборудованием и материальными ресурсами, которые понадобятся для надлежащего исполнения условия контракта.
- Наличия соответствующего опыта работы и деловой репутации, который подтвердить возможность поставщика справиться с обязанностями, взятыми на себя по контракту.
- Присутствия в штате компании достаточного количества квалифицированных кадров, которые будут задействованы в процессе исполнения контракта.
Сведения о том, что к потенциальным поставщикам предъявляются дополнительные требования, должны в обязательном порядке содержаться в закупочной документации. Установление каких-либо других ограничений считается незаконным. Дополнительные требования в одинаковой мере предъявляются ко всем участникам.
Содержание:
Единые квалификационные требования к участникам закупок
При осуществлении закупки заказчик, как правило, устанавливает следующие единые требования к участникам закупок:
1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки.
2. Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам процедуры закупки, в том числе:
- быть зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном в Российской Федерации порядке (для российских участников);
- обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, полученными не позже изначально установленного в извещении и документации о закупке срока окончания подачи заявок, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и если такие товары, работы, услуги приобретаются в рамках заключаемого договора.
3. Непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке.
Запрещается
Выдвигать на процедуре постквалификации иные квалификационные требования, нежели те, которые содержались в квалификационной документации (документации о закупке).
Постквалификация проводится в отношении участника закупки, с которым предполагается заключить договор по итогам закупочной процедуры.
Требования к участникам закупки по 44 фз и 223 фз
Список документов начинается подтверждением государственной регистрации.
- Поскольку поставщик — субъект хозяйственной деятельности (целью которого является извлечение прибыли), принадлежность к таковым определяется государственной регистрацией, которая подтверждается учредительными документами юридического лица.
Дополнительные документы и сведения
Сколько стоит открытие специального счета и блокировка средств? Издержки, которые понесут участники торгов по новым правилам. Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок. Введение нового вида обеспечения: случаи, размер, порядок предоставления.
У подрядчика не должно быть долгов по обязательным платежам более 25 процентов от стоимости собственных активов.
Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с законом №44-ФЗ . Обеспечение исполнения контракта предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения.
У Исполнителя должно быть право собственности или документы, подтверждающие аренду оборудования и других ресурсов, которые необходимы для исполнения контракта.
Дополнительные особенности
На основании несоответствия требованиям участник может быть отстранен от контракта на любом этапе вплоть до момента заключения контракта. Если заказчик отказывается от сотрудничества, то соответствующий протокол должен появиться в ЕИС не позже одного дня. Решение заказчика об отказе может быть обжаловано участником.
Для чего нужны требования? Они нужны для качественного исполнения контракта. К примеру, это контракт на возведение моста. Лицо, участвующее в заказе, должно иметь все оборудование, требуемое для работы. Без этого мост не будет возведен в рекомендуемые сроки.
Какие требования существуют и как их подтверждать
Участники закупки должны соответствовать требованиям с момента подачи ими заявок на участие в закупке и до момента выявления победителя.
Если участник закупки соответствовал требованиям, когда подавал заявку, а во время выявления подведения итогов процедуры уже нет, значит, контракт заключать с ним нельзя.
Ведь соблюдать требования участниками закупки необходимо на всем протяжении закупки.
9.3. Оценка и сопоставление заявок
В зависимости от способа проведения закупки заказчик осуществляет оценку заявок, поданных участниками закупки. Оценка заявок на участие осуществляется в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями оценки, установленными документацией. Критерии оценки заказчик самостоятельно устанавливает в документации о закупке.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие каждой заявке присваивается порядковый номер. Заявке на участие, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.
В случае, если в нескольких заявках на участие содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие, которая поступила ранее других заявок на участие, содержащих такие условия.
Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках, должны оцениваться и сопоставляться такие заявки по критериям, указанным в документации.
В течение какого срока участник должен соответствовать требованиям
Участник должен соответствовать всем перечисленным требованиям с момента подачи заявки и до заключения контракта.
Заказчик может отстранить от участия в закупке на любом этапе до момента заключения контракта, если участник:
- не соответствует требованиям или
- предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия.
Избыточные требования к участникам закупки
Избыточные требования — это условия, существенно ограничивающие конкуренцию участников закупки при проведении процедур госзаказа.
Например, некоторые заказчики стали активно оценивать деловую репутацию исполнителей, применяя индекс деловой репутации. Более того, согласно сообщениям ФАС, организации требуют подтвердить ИДР путем сертификата соответствия ГОСТ Р 66.1.01-2015, что значительно ограничивает конкуренцию между потенциальными поставщиками закупки.